為進一步加強中小學校園食品安全監(jiān)管，鼓勵社會公眾主動參與監(jiān)督，貴陽市市場監(jiān)管局、市教育局、市財政局聯(lián)合制定《貴陽貴安中小學校園食品安全舉報獎勵機制》。
貴陽貴安中小學
校園食品安全舉報獎勵機制
為進一步加強中小學校園食品安全監(jiān)管，鼓勵廣大師生、家長及社會公眾主動參與社會監(jiān)督，進一步發(fā)揮社會共治作用，及時發(fā)現(xiàn)和消除校園食品安全風險隱患，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《貴州省食品安全條例》《市場監(jiān)管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》等有關規(guī)定，結合貴陽貴安校園食品安全工作實際，特制定本獎勵機制。
一、舉報受理
校園食品安全違法舉報依托12345、12315投訴舉報平臺進行統(tǒng)一受理。學校、教育部門及其他有關部門接到校園食品安全違法舉報線索，經(jīng)初步核實后及時通報屬地市場監(jiān)管部門。
二、舉報獎勵范圍
舉報貴陽貴安轄區(qū)內(nèi)中小學及幼兒園的校園食堂、校內(nèi)食品小賣部、集體用餐配送單位、校園食材配送單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體存在以下違法行為，經(jīng)查證屬實，涉嫌犯罪或依法給予行政處罰的案件，舉報人可以申請舉報獎勵：
（一）未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或超許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；
（二）使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)加工食品，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（六）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；
（七）中小學及幼兒園食堂加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆、生食類及冷葷食品、裱花蛋糕等高風險食材食品，以及采購、儲存、使用亞硝酸鹽；
（八）校園食堂或校外集體用餐配送單位在設施設備配置使用、從業(yè)人員健康管理、場所衛(wèi)生、加工操作等方面存在嚴重問題或隱患；
（九）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他校園食品安全相關違法行為。
三、獎勵條件
（一）獲得舉報獎勵應當同時符合下列條件：
1.有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索，并提供了關鍵證據(jù)；
2.舉報內(nèi)容事先未被市場監(jiān)督管理部門或教育部門掌握；
3.舉報內(nèi)容經(jīng)市場監(jiān)督管理部門查處結案并被行政處罰，或者依法移送司法機關被追究刑事責任。
（二）舉報獎勵的實施應當遵循以下原則：
1.同一事項由兩個及以上舉報人分別以同一線索舉報的，獎勵第一時間舉報人；
2.舉報人舉報同一事項，不重復獎勵；兩個及以上舉報人聯(lián)名舉報同一事項的，按同一事項進行舉報獎勵分配；
3.最終認定的違法事實與舉報事項完全不一致的，不予獎勵；最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的，只計算相一致部分的獎勵金額；除舉報事項外，還認定其他違法事實的，其他違法事實部分不計算獎勵金額；
4.原則上舉報獎勵為實名舉報，舉報人應提供真實姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等信息，由舉報人直接領取獎金。匿名舉報人應與市場監(jiān)督管理部門約定身份代碼、舉報密碼、告知方式等信息，便于市場監(jiān)督管理部門核發(fā)獎勵。
（三）有下列情形之一的，不予獎勵：
1.市場監(jiān)督管理部門、教育部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、報告義務人員的舉報；
2.實施違法行為人的舉報（內(nèi)部舉報人除外）；
3.有任何證據(jù)證明舉報人因舉報行為獲得其他市場主體給予的任何形式的報酬、獎勵的；
4.其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。
四、獎勵標準
（一）舉報線索等級
1.一級。該等級認定標準是提供被舉報方的詳細違法事實及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符；
2.二級。該等級認定標準是提供被舉報方的違法事實及部分證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實相符；
3.三級。該等級認定標準是提供被舉報方的違法線索及相關證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實基本相符。
（二）舉報獎勵金額標準
1.重大違法案件舉報獎勵
重大違法行為指涉嫌犯罪或者依法被處以責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉、吊銷（撤銷）許可證件、較大數(shù)額罰沒款等行政處罰的違法行為。重大違法行為舉報獎勵由市場監(jiān)管部門遵照《市場監(jiān)管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》相關標準規(guī)定執(zhí)行，每起案件的舉報獎勵金額不低于1000元，最高為100萬元。
2.一般違法案件舉報獎勵
一般違法行為指舉報事項經(jīng)市場監(jiān)管部門立案調(diào)查，未達到重大違法行為標準，給予警告或較大數(shù)額以下罰沒款處罰的違法行為。一級、二級、三級舉報分別按貨值金額的5%、3%、1%給予獎勵，每起案件的舉報獎勵金額不低于500元，最高為5萬元。貨值金額無法計算的，根據(jù)提供線索的價值，給予200元至1000元獎勵。
3.其他
教育部門應鼓勵學校及校園食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立獎勵制度，對反映食品安全質(zhì)量風險問題的人員給予獎勵。
五、獎勵程序
（一）獎勵申請：負責舉報調(diào)查辦理、作出最終處理決定的市場監(jiān)督管理部門在舉報查處結案或者移送追究刑事責任后，對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，應當在15個工作日內(nèi)告知舉報人。舉報獎勵由舉報人申請啟動獎勵程序。
（二）獎勵審批：舉報獎勵實施部門應當對舉報獎勵等級、獎勵標準等予以認定，確定獎勵金額，并將獎勵決定告知舉報人。
（三）獎勵發(fā)放：舉報人應當在被告知獎勵決定之日起30個工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領取獎勵。委托他人代領的，受托人須同時持有舉報人授權委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。舉報人無正當理由逾期未領取獎金的，視為主動放棄。舉報人對獎勵金額有異議的，可以在獎勵決定告知之日起10個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報獎勵的部門提出復核申請。
六、監(jiān)督管理
（一） 市場監(jiān)督管理部門應當加強對獎勵資金的申報和發(fā)放管理，設立舉報檔案，做好匯總統(tǒng)計工作，嚴肅財經(jīng)紀律。
（二）舉報受理和核查部門應當依法保護舉報人的合法權益，嚴格為舉報人保密，不得泄露舉報人的相關信息。
（三）舉報人偽造材料、隱瞞事實，取得舉報獎勵，或者經(jīng)查實不符合獎勵條件的，獎勵實施部門有權收回獎勵獎金。舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵資金，依法承擔相應責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）獎勵資金的支付，按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。
（五）本獎勵機制由貴陽市市場監(jiān)督管理局會同貴陽市財政局、貴陽市教育局解釋。
（六）各區(qū)（市、縣）市場監(jiān)督管理部門、教育部門可以會同本級政府財政部門依據(jù)本機制制定本行政區(qū)域的實施細則。
來源丨貴陽市場監(jiān)管、黔學幫
