拖欠押金不履行判決，小鳴單車被廣東消委會(huì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
齊志明/人民日?qǐng)?bào)客戶端
人民日?qǐng)?bào)客戶端消息，5月9日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)在京召開有關(guān)懲罰性賠償公益訴訟專家論證會(huì)。2014年新《消法》正式實(shí)施以來，全國消協(xié)組織積極履職，針對(duì)一些侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益行為提起公益訴訟，進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐。這次會(huì)議旨在結(jié)合消協(xié)組織公益訴訟實(shí)踐，研究和推動(dòng)懲罰性賠償公益訴訟，促進(jìn)巨額懲罰性賠償制度的落地；研究和探索建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基金，更好推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)事業(yè)；研究和推動(dòng)公益訴訟訴訟費(fèi)減免，降低消協(xié)組織提起公益訴訟成本，以更好發(fā)揮和提升消費(fèi)民事公益訴訟效能，打擊嚴(yán)重?fù)p害不特定多數(shù)消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的不法行為。
在會(huì)上，董祝禮副秘書長對(duì)廣東省消委會(huì)勇于實(shí)踐、開拓懲罰性賠償公益訴訟高度贊賞，并介紹了近年來中消協(xié)在推進(jìn)公益訴訟方面所做的主要工作，一是積極參與和推動(dòng)消費(fèi)民事公益訴訟配套規(guī)定出臺(tái)；二是組織開展公益訴訟專題培訓(xùn)；三是起草消費(fèi)者協(xié)會(huì)公益訴訟相關(guān)工作規(guī)則；四是自行提起并指導(dǎo)地方消協(xié)開展消費(fèi)民事公益訴訟。新《消法》實(shí)施以來，中消協(xié)和部分省級(jí)消協(xié)組織共提起12例公益訴訟，有力地維護(hù)了相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)、行業(yè)的整改，為改善消費(fèi)環(huán)境、提升消費(fèi)信心、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作出了積極貢獻(xiàn)。
來自中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、南京大學(xué)、北京天元律師事務(wù)所等單位的專家、律師以及廣州市中級(jí)人民法院、廣州市人民檢察院、廣東省消費(fèi)者委員會(huì)、四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)的代表參加研討，全國人大常委會(huì)法工委民法室、最高人民法院民一庭、最高人民檢察院民事行政監(jiān)察廳、司法部工交商事法制司等相關(guān)單位的同志參加會(huì)議。與會(huì)人員圍繞懲罰性賠償公益訴訟進(jìn)行了廣泛深入的研討，討論議題涉及消協(xié)組織是否有權(quán)提起懲罰性賠償公益訴訟和相關(guān)依據(jù)、懲罰性賠償數(shù)額計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)、懲罰性賠償金的管理方式、可否建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基金、可否對(duì)消協(xié)公益訴訟訴訟費(fèi)進(jìn)行減免、相關(guān)制度和保障措施等。
相關(guān)鏈接：
一、已終結(jié)案件
2014年12月，浙江省消保委就鐵路實(shí)名制乘客車票遺失強(qiáng)制補(bǔ)票提起的消費(fèi)民事公益訴訟，這是消協(xié)組織提起的首例消費(fèi)民事公益訴訟，盡管歷經(jīng)曲折，但最終推動(dòng)了鐵路運(yùn)輸相關(guān)規(guī)則的修改，展示了消協(xié)組織的勇氣和決心。
2015年7月，上海市消保委就手機(jī)預(yù)裝軟件無法卸載提起公益訴訟，這是首個(gè)法院受理的消費(fèi)民事公益訴訟，促進(jìn)了有關(guān)企業(yè)、行業(yè)整改，有關(guān)部門還出臺(tái)了管理規(guī)范，案件取得了很好的社會(huì)效果。
2016年8月，吉林省消費(fèi)者協(xié)會(huì)在長春市人民檢察院支持下，針對(duì)違法銷售不合格食鹽提起公益訴訟，該案是首例由檢察機(jī)關(guān)作為支持起訴機(jī)關(guān)提起的消費(fèi)民事公益訴訟案件，也是首個(gè)法院判決勝訴的公益訴訟案例。
2016年9月，江蘇省消協(xié)就供用水格式合同違約金過高提起公益訴訟，是全國首例公共服務(wù)行業(yè)公益訴訟。2017年12月，江蘇省消保委就百度APP侵犯個(gè)人隱私提起公益訴訟，是全國首例消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟，兩起公益訴訟以被告整改告終。
2017年10月，廣東省消委會(huì)就販賣假鹽行為提起四例公益訴訟，共提出148萬多元的懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求。其中的三例已于2018年4月24日一審判決，廣東省消委會(huì)的懲罰性賠償、賠禮道歉等訴訟請(qǐng)求得到支持，開創(chuàng)了全國懲罰性賠償公益訴訟獲法院支持的先河。
2017年12月，廣東省消委會(huì)還就“小鳴單車”拖欠消費(fèi)者押金、資金賬戶管理不規(guī)范等系列問題，提起消費(fèi)民事公益訴訟，這是首例共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公益訴訟案件，廣東消委會(huì)的訴請(qǐng)獲得法院支持，并已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二、審理中案件
2016年7月，中消協(xié)就雷沃重工股份有限公司等四被告違法、違規(guī)生產(chǎn)銷售正三輪摩托車提起公益訴訟，首次提出關(guān)于適用《消法》55條對(duì)欺詐行為的懲罰性賠償規(guī)定的確認(rèn)之訴，目前本案仍在法庭審理中。
2017年3月，廣東省消委會(huì)針對(duì)銷售病死豬肉向深圳市中級(jí)人民法院提起消費(fèi)民事公益訴訟，請(qǐng)求法院判令被告承擔(dān)懲罰性賠償金1006.2萬元，是全國首例懲罰性賠償消費(fèi)民事公益訴訟。一審未得到法院支持，目前廣東省消委會(huì)已經(jīng)提出上訴。
廣東省消委會(huì)提起的四例食鹽案中，還有一例將于5月底開庭審理。
