今天跟大家說(shuō)一條可能國(guó)內(nèi)討論還不太火熱、但很重要的新聞。新聞的主角是一艘中國(guó)船——“福遠(yuǎn)漁冷999”，一艘長(zhǎng)98米的中國(guó)冷藏運(yùn)輸船。
沒(méi)聽(tīng)過(guò)?沒(méi)關(guān)系。最近，這艘漁船很受國(guó)際關(guān)注，甚至跟那艘發(fā)生撞船事故的美國(guó)軍艦差不多的關(guān)注度。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，這艘船在厄瓜多爾攤上了不小的事兒。包括船長(zhǎng)在內(nèi)的中國(guó)船員，被判處了1-4年不等的有期徒刑;罰款數(shù)額達(dá)到490萬(wàn)美元;這艘船也被拍賣。
如果只是一起抓人判賠的案子，似乎也“沒(méi)什么大不了”。但因?yàn)檫@艘船，在厄瓜多爾的很多地方，現(xiàn)在中國(guó)人連門(mén)都不敢出。你猜激進(jìn)的當(dāng)?shù)厝舜┑囊路嫌≈裁?
“Save a shark，eat a Chinese”。直譯的話，是“救一條鯊魚(yú)，吃一個(gè)中國(guó)人”。
沒(méi)錯(cuò)，這艘船犯了眾怒——因?yàn)椴鄂彙?/p>
案件
根據(jù)厄瓜多爾環(huán)境部的通報(bào)，這些船員被判刑罰款的原因，是在加拉帕戈斯海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)持有和運(yùn)送受保護(hù)物種(鯊魚(yú))等罪名。
加拉帕戈斯群島，聯(lián)合國(guó)首批世界自然遺產(chǎn)，被稱為“生物進(jìn)化活博物館”。正是在這里，達(dá)爾文受到啟發(fā)，寫(xiě)出了《物種起源》——而在這里被截獲的“福遠(yuǎn)漁冷999”上，一共運(yùn)載了300噸魚(yú)類，大部分是鯊魚(yú)(6623只，包括錘頭鯊、絲鯊、狐形長(zhǎng)尾鯊和灰鯖鯊等品種)，其中不乏禁捕的保護(hù)物種和幼鯊。
“福遠(yuǎn)漁冷999”，也是迄今為止厄瓜多爾在保護(hù)區(qū)截獲的最大的違法漁船。后續(xù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些鯊魚(yú)，是從兩艘臺(tái)灣船只上收購(gòu)的。
無(wú)論如何，在人類共有的珍貴保護(hù)區(qū)犯這么大的事，可想而知會(huì)多招人記恨。
這幾天，中國(guó)駐厄瓜多爾大使館已經(jīng)迎接了好幾波抗議。一位在厄首都基多工作的朋友跟我說(shuō)，“出門(mén)都能感覺(jué)到當(dāng)?shù)厝吮梢牡难凵瘛薄６谑掳l(fā)地加拉帕戈斯群島，當(dāng)?shù)孛癖娕e行了大規(guī)模的游行，為鯊魚(yú)“守喪三天”。一款寫(xiě)著“Save a shark，eat a Chinese”的T恤正在熱賣。
有位正在當(dāng)?shù)芈糜蔚闹袊?guó)游客說(shuō)，旅行社代理特地囑咐他低調(diào)行事，不要暴露自己中國(guó)人的身份。
至于媒體，從紐約時(shí)報(bào)到泰晤士報(bào)，到拉丁美洲各國(guó)媒體，再到專業(yè)環(huán)保媒體、動(dòng)物保護(hù)組織，基本都沒(méi)放過(guò)這艘船，報(bào)道鋪天蓋地。鬧到這個(gè)地步，丟人是必然的。
這幾年，中國(guó)幫助厄瓜多爾修電站，筑公路，援建醫(yī)院學(xué)校，參與抗震救災(zāi)，兩國(guó)關(guān)系也一直都很友好密切。不夸張地說(shuō)，上百億美元投資帶來(lái)的積極形象，卻很可能因?yàn)檫@一船鯊魚(yú)打水漂。
雖然目前調(diào)查結(jié)果表明，該運(yùn)輸船是從別的船只上接收的鯊魚(yú)，并沒(méi)有在保護(hù)區(qū)進(jìn)行捕撈活動(dòng)，但接受和運(yùn)輸 IUU(非法漁獲物)是坐實(shí)的，這也成為厄方定罪的主要依據(jù)。加上“中國(guó)漁船+保護(hù)區(qū)”的標(biāo)簽太過(guò)抓人眼球，媒體迅速跟進(jìn)是根本不用想的。
觀念
其實(shí)，這些年，中國(guó)漁船在海外被扣的事件并不鮮見(jiàn)。在傳統(tǒng)漁業(yè)強(qiáng)國(guó)、區(qū)域漁業(yè)組織和動(dòng)物保護(hù)組織那里，中國(guó)遠(yuǎn)洋漁船早就成為重點(diǎn)“照顧對(duì)象”。
原因很簡(jiǎn)單：如今的中國(guó)，擁有全球最大的遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)。截止2015年，中國(guó)的遠(yuǎn)洋捕撈船達(dá)到2512艘，差不多是美國(guó)的十倍。中國(guó)的捕撈量則占全球的18%，居世界第一;后三名的印尼、美國(guó)和俄羅斯加起來(lái)，跟我們差不多。
如此龐大的遠(yuǎn)洋船隊(duì)，在創(chuàng)下捕撈記錄的同時(shí)，也帶來(lái)了不少麻煩。
僅就過(guò)去兩年，中國(guó)漁船與管轄國(guó)的糾紛事件層出不窮。除了最近這事兒，再隨便給島友舉幾個(gè)——今年6月，西非國(guó)家塞內(nèi)加爾扣押了七艘涉嫌非法捕澇的中國(guó)拖網(wǎng)漁船;去年5月，南非海軍以涉嫌非法捕撈魷魚(yú)的罪名，扣留了3艘中國(guó)漁船;去年3月，中國(guó)拖網(wǎng)漁船“魯煙遠(yuǎn)漁10號(hào)”被阿根廷海警擊沉……
在世界上很多漁場(chǎng)，中國(guó)遠(yuǎn)洋漁船都是絕對(duì)主力，也是違規(guī)案件的多發(fā)國(guó)。如此規(guī)模的船隊(duì)和糾紛，原因則是多方面的。
首先，由于多年的過(guò)度捕撈，中國(guó)近海幾乎已經(jīng)無(wú)魚(yú)可捕，為了解決漁民生計(jì)和國(guó)內(nèi)水產(chǎn)需求，中國(guó)漁業(yè)不得不走向遠(yuǎn)海。如今我們吃的所謂大連烤魷魚(yú)，大都來(lái)自阿根廷和智利，東海黃花魚(yú)則來(lái)自西非。
而借著近年來(lái)“走出去”戰(zhàn)略和海權(quán)意識(shí)的提升，中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)獲得了大量的政策支持和資金補(bǔ)貼，鋼價(jià)的低迷也使得造船變得很便宜;同時(shí)，地方政府追求政績(jī)焦急心態(tài)，更加劇了這一進(jìn)程。近幾年，大量資金涌入了遠(yuǎn)洋漁業(yè)，造成了相當(dāng)嚴(yán)重的捕撈產(chǎn)能過(guò)剩。
突然壯大的遠(yuǎn)洋漁業(yè)，泥沙俱下，部分從業(yè)人員文化程度不高，法制意識(shí)淡漠，違規(guī)捕魚(yú)成了行業(yè)潛規(guī)則，一些企業(yè)間甚至采用“聯(lián)保策略”來(lái)對(duì)抗監(jiān)管：一艘船被管轄國(guó)查扣，其他漁船會(huì)群起圍攻執(zhí)法船，幫助查扣船只逃離——這也是為什么中國(guó)漁船會(huì)被擊沉的原因。
更為要害的問(wèn)題在于，我國(guó)的相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量嚴(yán)重不足。據(jù)了解，直接管理遠(yuǎn)洋捕撈的機(jī)構(gòu)僅是農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局下屬的一個(gè)處，編制崗位甚至還沒(méi)有國(guó)際區(qū)域漁業(yè)組織的數(shù)目多，監(jiān)管力量之薄弱可想而知。更何況，作業(yè)船只往往遠(yuǎn)隔萬(wàn)里，天高皇帝遠(yuǎn)，更加有恃無(wú)恐。
結(jié)果就是，中國(guó)近年來(lái)因?yàn)闈O業(yè)問(wèn)題與多國(guó)產(chǎn)生糾紛，經(jīng)由多國(guó)媒體渲染和方法，造成了非常惡劣的國(guó)際影響。而用以支持漁業(yè)走出去的扶持資金，非但沒(méi)有沒(méi)有起到提升產(chǎn)業(yè)層次作用，反倒成了很多漁企的主要利潤(rùn)來(lái)源，甚至還滋生了一批騙取補(bǔ)貼“僵尸船”。
實(shí)際上，遠(yuǎn)洋漁業(yè)只占中國(guó)境外投資極小的份額，產(chǎn)值和從業(yè)人數(shù)與其他產(chǎn)業(yè)相比也并不算最大?？梢哉f(shuō)我們?yōu)榱撕苄〉氖找?，付出了巨大的?jīng)濟(jì)、環(huán)境和外交代價(jià)。有鑒于此，相關(guān)部門(mén)這幾年已經(jīng)在削減漁業(yè)補(bǔ)貼，并加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)洋捕撈企業(yè)的普法教育和執(zhí)法管理，但仍然任重而道遠(yuǎn)。
而包括中國(guó)人在內(nèi)的、東亞的一些飲食和消費(fèi)習(xí)慣，則也助長(zhǎng)了許多非法捕撈的行為。是的，你可以想到“魚(yú)翅”。
市場(chǎng)
由于國(guó)內(nèi)反腐等因素，中國(guó)的魚(yú)翅消費(fèi)量和進(jìn)口量已經(jīng)連續(xù)好幾年大幅下降。但此次事件，還是讓“魚(yú)翅”再度成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，就以厄瓜多爾為例，過(guò)去三年，厄瓜多爾海警在海洋保護(hù)區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和公海，一共查獲了17起非法鯊魚(yú)割鰭、魚(yú)翅出口和鯊魚(yú)捕撈案件。
這說(shuō)明，魚(yú)翅貿(mào)易仍然還有相當(dāng)大的市場(chǎng)，而這個(gè)市場(chǎng)只有一個(gè)，就是亞洲，特別是東亞的中日韓及港澳臺(tái)地區(qū)。
長(zhǎng)期以來(lái)，魚(yú)翅這種并無(wú)特殊營(yíng)養(yǎng)的東西，被一些人奉為滋補(bǔ)佳品，口腹之欲帶來(lái)的不僅是奢靡消費(fèi)，還有惡化的生態(tài)環(huán)境和不佳的國(guó)際形象。
其實(shí)本身，鯊魚(yú)被捕殺的主要問(wèn)題不是魚(yú)翅買賣，而是兼捕漁獲物(Bycatch)，即在捕撈其他經(jīng)濟(jì)魚(yú)類時(shí)不小心順帶撈上來(lái)的，因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)地區(qū)，鯊魚(yú)并非主要食用魚(yú)類。根據(jù)世界野生動(dòng)物救援協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，每年有5000到6000萬(wàn)條鯊魚(yú)被捕殺，絕大多數(shù)都屬于這個(gè)類型。
然而高利潤(rùn)的魚(yú)翅貿(mào)易，卻讓捕撈鯊魚(yú)有了另一層悲情意義，仿佛大量鯊魚(yú)被捕殺是為了取得魚(yú)翅，這實(shí)際上扭曲了問(wèn)題的本義，將兼補(bǔ)漁獲物帶來(lái)的問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到了魚(yú)翅消費(fèi)上，這并無(wú)助于保護(hù)鯊魚(yú)物種。
但無(wú)論如何，魚(yú)翅消費(fèi)還是助長(zhǎng)了對(duì)鯊魚(yú)的捕撈，我們?nèi)绻軌蚩酥埔幌伦约旱目诟怪偈谌艘员?，終歸還是好事。否則，也很難怪外界的指責(zé)。
上周，在墨西哥，中、墨、美三國(guó)召開(kāi)了一場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議，議題是“打擊非法捕撈和走私石首魚(yú)”。這種墨西哥加利福亞洲灣的瀕危物種，為啥瀕危呢?因?yàn)樗聂~(yú)鰾在廣東和香港被封為珍貴補(bǔ)品，一只魚(yú)鰾價(jià)格高達(dá)上萬(wàn)美元。豐厚的利潤(rùn)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭稓⑹佐~(yú)現(xiàn)象猖獗，同時(shí)這還間接導(dǎo)致另一種瀕危動(dòng)物——小頭鼠海豚瀕臨滅絕。研究認(rèn)為，捕殺石首魚(yú)的刺網(wǎng)，常常會(huì)誤傷鼠海豚，這是近年來(lái)鼠海豚數(shù)量驟減的重要原因。目前，這種海豚僅存30頭，極有可能在幾年內(nèi)滅絕。
其實(shí)，鼠海豚的減少，原因也是多方面的;然而我國(guó)對(duì)石首魚(yú)鰾的熱捧，等于給人豎了一個(gè)靶子，將所有矛頭都招到了自己名下。如今，連中美戰(zhàn)略對(duì)話，都將石首魚(yú)保護(hù)列入了議題?！ ?/p>
科學(xué)研究早已表明，魚(yú)鰾就是一堆蛋白質(zhì)，石首魚(yú)鰾無(wú)非是個(gè)頭大點(diǎn)，跟別的魚(yú)鰾相比并無(wú)特別之處，然而卻被缺乏科學(xué)依據(jù)的“養(yǎng)生理論”炒作成天價(jià)補(bǔ)品。個(gè)別人的口腹之快，換來(lái)的是國(guó)際公憤。
名聲
有人表示，不僅是中國(guó)有這樣的行為，日本人也捕鯨，還有很多國(guó)家也違規(guī)捕魚(yú)，為什么只盯著中國(guó)看?但是島叔想說(shuō)，日本因?yàn)椴饿L在國(guó)際上聲名狼藉，中國(guó)為什么要與這樣的國(guó)家看齊?
早在2004年，農(nóng)業(yè)部就頒布了《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》，2016年又做了部分修改，對(duì)遠(yuǎn)洋捕魚(yú)做出了規(guī)定;但是不少人就是沒(méi)這個(gè)意識(shí)。另一方面，相當(dāng)一部分國(guó)人對(duì)此事漠不關(guān)心甚至辯解，進(jìn)一步說(shuō)明了我們?cè)谶`規(guī)捕撈等問(wèn)題上還不夠重視。
如今，中國(guó)不少產(chǎn)業(yè)都“走出去”，打造中國(guó)品牌。若是遠(yuǎn)洋漁業(yè)這個(gè)問(wèn)題上丟了臉、拉低了中國(guó)的國(guó)際形象，恐怕再修幾條高鐵也難找補(bǔ)回來(lái)。關(guān)鍵是，這真的相當(dāng)不值得。
文/切·格瓦斯，發(fā)自南美
