????5日，市政府辦印發(fā)《關于更好服務市場主體推動經(jīng)濟高質量發(fā)展接續(xù)政策落實方案》（以下簡稱《方案》），6大方面28條措施全力以赴穩(wěn)增長，持續(xù)釋放政策效能。
我市對標對表更好服務市場主體“省16條”“省接續(xù)政策30條”，在前期出臺更好服務市場主體“市34條”的基礎上，再次研究制定“市接續(xù)政策28條”，進一步以政策靠前發(fā)力穩(wěn)預期、提信心、促發(fā)展，為推動全市轉型升級和高質量發(fā)展，加快打造以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈重要增長極提供助力。
以政策靠前發(fā)力穩(wěn)預期、提信心、促發(fā)展
市優(yōu)化辦介紹，《方案》制定主要有三方面考慮：一是堅持目標導向，接續(xù)助力企業(yè)發(fā)展。圍繞中央經(jīng)濟工作會議明確的推動經(jīng)濟運行整體好轉總目標，對照省委、省政府和市委、市政府年初確定的工作目標，結合市場主體訴求建議，在執(zhí)行好現(xiàn)有政策基礎上，提出新一輪接續(xù)政策，是再次吹響發(fā)展沖鋒號，以政策疊加不斷提振發(fā)展信心，形成新一輪投資發(fā)展熱潮。
其次，堅持精準施策，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)扶持方式。一季度我市經(jīng)濟延續(xù)去年以來的恢復向好態(tài)勢，順利實現(xiàn)首季“開門紅”，多項主要經(jīng)濟指標增速保持全省第一方陣，但投資意愿減弱、消費信心不足、穩(wěn)工用工難、要素負擔重等問題仍然突出。此次接續(xù)政策主要增強了政策精準度，針對投資、消費、貿(mào)易等6大方面補短板、強弱項，進一步激活我市發(fā)展動力。
三是堅持迭代出新，保持政策務實管用。前期通過調(diào)研了解各地各單位和企業(yè)建議訴求后，針對我市經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新問題新情況，一方面加強對前期出臺的“市34條”等一攬子政策調(diào)度通報力度，另一方面進一步細化量化國家、省相關政策舉措，明確兌現(xiàn)政策的具體范圍、時限、要求，確保各項惠企政策落實落地。
全力以赴穩(wěn)增長，持續(xù)釋放政策效能
《方案》從精準擴大有效投資、加快消費恢復提振、推動外貿(mào)擴容提質、加大援企穩(wěn)崗力度、持續(xù)深化降本減負、加強要素功能保障6個方面出臺28條措施。
精準擴大有效投資方面，主要包括發(fā)放優(yōu)惠利率專項貸款引導企業(yè)技改升級、建立金融支持“白名單”確保億元以上項目融資對接率100%、加快5G全域推進等數(shù)字基礎設施建設、組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目申報專項債券、設立股權投資基金支持地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。提出了引導全市金融機構投放不低于12億元的優(yōu)惠利率專項貸款、力爭5G宏基站全年新建數(shù)量達到1000個以上、爭取2023年產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目申報專項債券不少于25億元等。
加快消費恢復提振方面，主要包括提供消費信貸補貼刺激居民消費、全面落實黃石文旅惠民政策、通過“832”平臺引導消費本地農(nóng)副產(chǎn)品、開展“有獎發(fā)票”活動、允許商家規(guī)范外擺、在市場管理中貫徹“首違不罰”等。提出了市級安排300萬元支持文旅企業(yè)參加博覽會活動、全年“832”平臺采購不低于2200萬元、舉辦“荊楚購”“智趣生活”等主題活動等。
推動外貿(mào)擴容提質方面，主要包括建立“楚貿(mào)貸”分險補償項目儲備庫、引導企業(yè)使用“數(shù)智通”加快出口退稅“即出即退”、學習湖北自貿(mào)試驗區(qū)試點經(jīng)驗等。提出了引導企業(yè)充分利用出口信用保險等政策性金融工具應對外部風險、積極申報湖北自貿(mào)區(qū)黃石協(xié)同區(qū)、加快建設黃石跨境電子商務綜合試驗區(qū)等。
加大援企穩(wěn)崗力度方面，主要包括發(fā)放培訓補貼等方式鼓勵企業(yè)“以訓送工”、對穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)較好企業(yè)發(fā)放一次性補助、對吸納特殊困難人群的企業(yè)發(fā)放一次性就業(yè)補貼、提質提標個人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款、對來黃返黃就業(yè)人員發(fā)放一次性落戶補貼、鼓勵金融機構出臺“穩(wěn)崗貸”等。提出了對2023年一季度末穩(wěn)崗留工達標企業(yè)給予一次性補助、對吸納脫貧人口或退役軍人企業(yè)按人數(shù)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度提高至500萬元等。
持續(xù)深化降本減負方面，主要包括全面落實各項減稅降費政策、建設中小微企業(yè)應急轉貸紓困服務體系、為市場主體提供“政采貸”等各項低成本融資產(chǎn)品等。提出了減免困難企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅、推進“五化五統(tǒng)一”黃石特色“政采貸”等。
加強要素功能保障方面，主要包括開展2023年中小微企業(yè)金融服務質量建設年活動、圍繞全市10條重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈實施企業(yè)強基行動等“五大行動”、探索開展市級排污權儲備工作、支持企業(yè)創(chuàng)建“湖北精品”、推動政策精準直達等。提出了對榮獲“湖北精品”的企業(yè)給予5萬元獎勵、允許企業(yè)分批購買排污指標、加快黃石“城市大腦”和“政策計算器”建設等。
加大宣傳“免申即享”，督辦檢查強化落實
為確?！笆薪永m(xù)政策28條”迅速落實到位，切實為市場主體紓困解難，市優(yōu)化辦將采取三項措施抓好政策落實。首先加大政策宣傳力度。利用“報、網(wǎng)、端、微”等各類媒體，多渠道、多層次、多角度開展政策解讀和宣傳，提高政策知曉率、覆蓋率。
創(chuàng)新政策落實方式。部分政策通過“免申即享”方式向市場主體兌現(xiàn)，需兌現(xiàn)政策通過政府網(wǎng)站、“政策計算器”等實時公布兌現(xiàn)渠道途徑、方式方法。
強化落實督辦檢查。對政策落實情況實行“一月一調(diào)度、一季一通報”，確保各項政策全部落地見效。對政策落實過程中存在的問題，將通過不定期召開聯(lián)席會議方式協(xié)調(diào)解決，全面打通政策落實的堵點。 （肖瓊）
