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　　為貫徹落實《湖北省人民政府關(guān)于新形勢下進一步加大招商引資力度的若干意見》（鄂政發(fā)〔2017〕14號）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（武政規(guī)〔2019〕1號），進一步集成政策資源、創(chuàng)新支持方式、提升政策實效，更大力度招引重點企業(yè)項目、更大力度促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快優(yōu)化營商環(huán)境，加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快創(chuàng)新型城區(qū)和國家中心城市核心區(qū)建設(shè)，制定如下意見。
　　一、指導思想
　　樹立項目興區(qū)和產(chǎn)業(yè)強區(qū)理念，著力構(gòu)建以總部經(jīng)濟為引領(lǐng)，金融服務(wù)、工程設(shè)計、文化旅游、商業(yè)商務(wù)、信息科技、智慧數(shù)據(jù)、生物健康、新能源環(huán)保等八大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“1+8”產(chǎn)業(yè)格局，形成指引清晰、競爭有力、執(zhí)行高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升規(guī)模、重點產(chǎn)業(yè)不斷壯大、新興產(chǎn)業(yè)快速培育，為實現(xiàn)經(jīng)濟能級大提升提供有力支撐。
　　二、主要原則
　　（一）實效性原則。以企業(yè)實繳注冊資本、新增固定資產(chǎn)投資、新增地方財力貢獻、規(guī)模及資質(zhì)認定等指標作為考核、評價因素確定獎補標準。企業(yè)享受獎補資金額度按照適配政策就高不重復，且不超過其在政策扶持期內(nèi)對地方財政的貢獻額的原則執(zhí)行，獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或者個人承擔。
　　（二）統(tǒng)一性原則。設(shè)立區(qū)域發(fā)展專項資金，各產(chǎn)業(yè)政策獎補資金統(tǒng)一從專項資金中支出，專項資金用于促進重點項目建設(shè)、培育企業(yè)做大做強、激勵樓宇經(jīng)濟發(fā)展、引導提升服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展水平等方面。
　?。ㄈ┖弦?guī)性原則。依照中央、省、市文件精神，對要求區(qū)級落實配套資金的，嚴格按照配套比例予以落實。鼓勵區(qū)級結(jié)合實際設(shè)立專項資金、制定支持政策或具體扶持辦法的，由各行業(yè)主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況制定扶持和獎勵辦法，統(tǒng)一對外發(fā)布。
　　三、重點支持方向
　　（一）總部經(jīng)濟培育
　　1.支持總部集聚區(qū)建設(shè)。鼓勵引進世界500強、知名跨國公司、中國500強、中國服務(wù)業(yè)500強以及其他國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在武昌設(shè)立各類總部企業(yè)，提升總部經(jīng)濟集聚發(fā)展和輻射帶動效應(yīng)。
　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)專項支持
　　2.支持金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力吸引一批持牌法人金融機構(gòu)等落戶，支持符合條件的境外投資者依法設(shè)立各類金融機構(gòu)，扶持做大新興金融業(yè)態(tài)，促進金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
　　3.支持工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力吸引一批具有綜合資質(zhì)的工程設(shè)計、中介咨詢企業(yè)落戶，積極引進國內(nèi)外著名設(shè)計機構(gòu)，支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，提升資質(zhì)等級，拓展EPC、PPP業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)開拓海外市場，推動工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展。
　　4.支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力吸引一批文化旅游類高成長性、獨角獸型企業(yè)落戶，支持文化旅游產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，鼓勵組建文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　5.支持商業(yè)商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力支持新零售業(yè)態(tài)發(fā)展，著力吸引一批新零售企業(yè)落戶，鼓勵建設(shè)新零售特色街區(qū)和步行街，推動傳統(tǒng)商貿(mào)零售行業(yè)向新零售快速轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展夜經(jīng)濟，培育多元化夜間消費模式，鼓勵建設(shè)餐飲型、文體消費型夜經(jīng)濟集聚區(qū)。
　　6.支持信息科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力吸引一批5G技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)落戶，支持5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵建設(shè)5G街區(qū)、5G智慧樓宇等示范應(yīng)用項目，打造5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。支持企業(yè)承擔國家級科技重大項目，給予孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)專項扶持，大力促進科技成果轉(zhuǎn)化。
　　7.支持智慧數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力吸引一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落戶，支持轄區(qū)高等院校、科研院所、重點企業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，鼓勵物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、信息安全等領(lǐng)域應(yīng)用示范項目先行先試。
　　8.支持生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力吸引一批高精尖生物制藥和醫(yī)療設(shè)備研發(fā)、銷售企業(yè)落戶，支持醫(yī)學影像診斷、醫(yī)學檢驗等第三方機構(gòu)發(fā)展，鼓勵企事業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式，培育壯大大健康產(chǎn)業(yè)體系。
　　9.支持新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力吸引一批新能源、新材料企業(yè)落戶，支持建立新能源和節(jié)能環(huán)保中介服務(wù)體系，重點發(fā)展技術(shù)推廣服務(wù)、工程咨詢、合同能源中介服務(wù)、信息服務(wù)、人才培訓等中介服務(wù)，鼓勵重點用能單位實施節(jié)能改造。
　?。ㄈ┡涮渍咧С?br>　　10.支持樓宇經(jīng)濟發(fā)展。支持總部企業(yè)自建辦公樓宇，鼓勵樓宇業(yè)主和物業(yè)管理單位開展樓宇招商，打造特色品牌樓宇，鼓勵企業(yè)更新改造、整體自持存量樓宇，支持樓宇信息化建設(shè)。
　　11.支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持引進高層次人才和社會事業(yè)緊缺人才，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對重點支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上提供資金、用房保障。
　　12.支持存量企業(yè)發(fā)展。支持優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)通過增資擴產(chǎn)或股改上市等方式擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，對成長性好、經(jīng)營貢獻突出的企業(yè)，視其貢獻情況給予資金扶持。
　　四、保障機制
　　（一）強化政策工作統(tǒng)籌。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制及政策服務(wù)機制，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制由區(qū)發(fā)改局牽頭，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略研究及相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，明確部門產(chǎn)業(yè)分工；資金使用管理和績效考核由區(qū)財政局牽頭，負責會同相關(guān)主管部門做好資金動態(tài)跟蹤和中期績效評估，確保財政資金在支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮最大效益；政策服務(wù)機制由區(qū)企業(yè)和人才服務(wù)中心牽頭，負責政策的對外宣傳、政策實施過程中的協(xié)調(diào)溝通及統(tǒng)一兌現(xiàn)。
　?。ǘ娀l(fā)展要素支持。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金的投資運作，加大基金對新興產(chǎn)業(yè)、成長性企業(yè)的支持，鼓勵和引導各類金融機構(gòu)和社會資本，優(yōu)先向潛力大、前景好的高精尖企業(yè)提供融資支持，進一步強化對初創(chuàng)企業(yè)的培育和支持力度。
　?。ㄈ┙⒄咴u估機制。加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用效率的動態(tài)管理，定期開展政策績效和服務(wù)效率評估，廣泛聽取企業(yè)意見建議，根據(jù)實施情況依法調(diào)整，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系不斷完善，政策措施發(fā)揮更大實效?！?