各區(qū)人民政府，市人民政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推動(dòng)省第十一次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省《政府工作報(bào)告》確定目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于分解落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省第十一次代表大會(huì)報(bào)告〉的通知》（鄂政辦發(fā)〔2017〕64號(hào)）要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《省第十一次黨代會(huì)工作報(bào)告涉及我市工作任務(wù)責(zé)任分解方案》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、各責(zé)任事項(xiàng)牽頭單位要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓、相關(guān)責(zé)任處室抓落實(shí)的工作機(jī)制，認(rèn)真履行辦理工作牽頭責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；各責(zé)任單位要按照牽頭單位的工作安排，強(qiáng)化辦理措施，明確時(shí)限要求，并加強(qiáng)與省直對(duì)口部門的溝通匯報(bào)，確保圓滿完成涉及我市的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、 省人民政府辦公廳每季度將對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)重大決策執(zhí)行不力、重點(diǎn)工作落實(shí)不到位的，將視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。為此，各責(zé)任事項(xiàng)承辦單位要結(jié)合2017年省《政府工作報(bào)告》涉及我市工作任務(wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將落實(shí)情況一并報(bào)省直對(duì)口部門。市人民政府督查室將適時(shí)對(duì)各單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行督辦檢查。
武漢市人民政府辦公廳
2017年9月13日
省第十一次黨代會(huì)工作報(bào)告涉及 我市工作任務(wù)責(zé)任分解方案
一、緊盯新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、民生改善、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，抓好項(xiàng)目謀劃，狠抓招商引資，擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商務(wù)〈招商〉局、市住房保障房管局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同〉）
二、適應(yīng)發(fā)展升級(jí)，重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)、信息、綠色、時(shí)尚、品質(zhì)和農(nóng)村消費(fèi)，發(fā)揮新消費(fèi)的引領(lǐng)作用，培育形成新供給的力量。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市網(wǎng)信辦，市環(huán)保局、市農(nóng)委、市商務(wù)〈招商〉局、市工商局，市供銷合作總社，各區(qū)人民政府）
三、健全外貿(mào)企業(yè)孵化培育機(jī)制，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和物流鏈，加快培育出口企業(yè)集群，促進(jìn)外貿(mào)出口較快增長(zhǎng)。（牽頭單位：市商務(wù)〈招商〉局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委，各區(qū)人民政府）
四、深入實(shí)施《中國(guó)制造2025湖北行動(dòng)綱要》，加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，建成全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)中心。滾動(dòng)實(shí)施“萬企萬億技改工程”，培育一批在全國(guó)乃至全球有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)〉）
五、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化創(chuàng)建，提高農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)能力。（牽頭單位：市農(nóng)委；責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局、市水務(wù)局、市工商局，各新城區(qū)人民政府）
六、實(shí)施服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、個(gè)性化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)〈招商〉局、市工商局，各區(qū)人民政府）
七、加快建設(shè)全國(guó)重要現(xiàn)代物流基地和研發(fā)設(shè)計(jì)基地。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸委；責(zé)任單位：武漢新港管委會(huì)）
八、加快建設(shè)長(zhǎng)江中游金融中心和商業(yè)功能區(qū)、中部地區(qū)電子商務(wù)中心。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市商務(wù)〈招商〉局、市金融工作局）
九、加快全域旅游發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。（牽頭單位：市旅游局；責(zé)任單位：黃陂區(qū)人民政府）
十、全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大政策支持力度，做大做強(qiáng)一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，大力扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè)，培育壯大一批細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)軍企業(yè)。加快發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、集成電路發(fā)展工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備與材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市金融工作局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)〉）
十一、創(chuàng)新投融資方式，推廣政府與社會(huì)資本合作模式，激發(fā)社會(huì)投資活力。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市金融工作局）
十二、推動(dòng)軍民融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)海工裝備、北斗導(dǎo)航、新型航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：市網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、市科技局，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、新洲區(qū)人民政府）
十三、不斷完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加快補(bǔ)齊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。培育名企名家名品，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)。重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I(yíng)企業(yè)。堅(jiān)持“親”“清”原則，坦蕩真誠(chéng)與民營(yíng)企業(yè)家交往，解決民營(yíng)企業(yè)審批難、融資難、創(chuàng)業(yè)難等問題。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，責(zé)任單位：市編辦，市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融工作局、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室，市工商聯(lián)，各區(qū)人民政府）
十四、加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)化大武漢。強(qiáng)化主中心、復(fù)興大武漢，努力打造全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、文化創(chuàng)意中心、綜合交通樞紐，增強(qiáng)對(duì)武漢城市圈、長(zhǎng)江中游城市群的龍頭帶動(dòng)作用，提升武漢在全國(guó)、全球發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市科技局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)〈招商〉局、市文化局、市外辦，各區(qū)人民政府）
十五、加快武漢規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)長(zhǎng)江新區(qū)，優(yōu)化長(zhǎng)江主軸。（牽頭單位：市國(guó)土規(guī)劃局；責(zé)任單位：市亮點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈市人民政府重點(diǎn)工程督查協(xié)調(diào)辦〉、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局，各區(qū)人民政府）
十六、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委，各區(qū)人民政府）
十七、創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，科學(xué)合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。（責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局）
十八、深入推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，建設(shè)綠色、人文、智慧的現(xiàn)代化城市，打造一批以產(chǎn)業(yè)為支撐的宜居宜業(yè)特色小鎮(zhèn)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，各新城區(qū)人民政府）
十九、做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。（牽頭單位：市農(nóng)委；責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）
二十、加快高鐵建設(shè)，構(gòu)建以武漢為中心的高鐵“米”字網(wǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
二十一、加快武漢打造中部國(guó)際航空門戶樞紐。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局〈口岸辦〉）
二十二、打造武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，加快武漢新港等港口建設(shè)，促進(jìn)港產(chǎn)城一體化。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高通江達(dá)海運(yùn)輸能力。（責(zé)任單位：武漢新港管委會(huì)）
二十三、加強(qiáng)城市防洪排澇、地質(zhì)災(zāi)害防治、清潔飲用水源保護(hù)、農(nóng)田水利工程建設(shè)。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市氣象局，各區(qū)人民政府）
二十四、加快鄂北水資源配置、四湖流域綜合整治等重大工程建設(shè)，全面提升漢江通航、防洪、灌溉能力。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸委，各區(qū)人民政府）
二十五、實(shí)施湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化長(zhǎng)江兩岸國(guó)土空間布局，實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市園林和林業(yè)局）
二十六、實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境重大修復(fù)工程，有序開展退田還湖還濕。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市園林和林業(yè)局，各新城區(qū)人民政府）
二十七、加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和河（湖）長(zhǎng)制，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)績(jī)效考核、責(zé)任追究和成果運(yùn)用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市國(guó)土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市水務(wù)局，市績(jī)效考評(píng)辦）
二十八、消除縣級(jí)以上城市建成區(qū)水體黑臭現(xiàn)象，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)人民政府）
二十九、加強(qiáng)大氣污染綜合防治，有效改善空氣質(zhì)量。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）
三十、大力整治農(nóng)業(yè)面源污染，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類管理利用和重金屬污染治理，開展土壤污染治理和修復(fù)。加大環(huán)境監(jiān)管、督察和執(zhí)法力度，以零容忍態(tài)度依法查處破壞生態(tài)環(huán)境行為。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局、市城管委、市農(nóng)委，各區(qū)人民政府）
三十一、開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局，各區(qū)人民政府）
三十二、創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約示范省，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田紅線。（牽頭單位：市國(guó)土規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委，各區(qū)人民政府）
三十三、深入開展生態(tài)省五級(jí)聯(lián)創(chuàng)，倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)，形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的社會(huì)風(fēng)尚。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)〈招商〉局、市衛(wèi)生計(jì)生委，各區(qū)人民政府）
三十四、深入開展以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳，大力宣傳中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)特色社會(huì)主義在湖北的成功實(shí)踐。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成崇德向善的良好風(fēng)尚。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展荊楚文化，弘揚(yáng)紅色文化。創(chuàng)新思想政治工作方式方法，大力加強(qiáng)高校思想政治工作和未成年人思想道德建設(shè)。積極推動(dòng)全民閱讀，加快建設(shè)“書香湖北”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育湖北精神，凝聚湖北力量。（牽頭單位：市文化局；責(zé)任單位：市教育局，團(tuán)市委，各區(qū)人民政府）
三十五、深入實(shí)施文化惠民工程，全面推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，繁榮發(fā)展大眾文藝。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，注重培養(yǎng)名師大家，推動(dòng)文藝創(chuàng)作從“高原”向“高峰”邁進(jìn)。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，推進(jìn)新型智庫(kù)和理論工作“四大平臺(tái)”建設(shè)。支持地方戲曲劇團(tuán)發(fā)展，拓展“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)，振興武漢戲曲“大碼頭”。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，形成立體多樣、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代傳播體系。建強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺(tái)，培育一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型文化企業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市文化局；責(zé)任單位：市教育局，市社科院，各區(qū)人民政府）
三十六、服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，創(chuàng)建對(duì)外文化交流平臺(tái)，培育對(duì)外文化交流品牌。發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，加大對(duì)文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的扶持力度，支持文化企業(yè)“走出去”。深化對(duì)港澳臺(tái)文化交流合作。（牽頭單位：市文化局；責(zé)任單位：市商務(wù)〈招商〉局、市外辦，市臺(tái)辦）
三十七、把精準(zhǔn)要求貫徹到脫貧攻堅(jiān)的各領(lǐng)域、全過程，實(shí)施扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”。提高駐村幫扶實(shí)效。加大政策傾斜、投入支持和各方幫扶力度。以產(chǎn)業(yè)扶貧構(gòu)筑脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，以健康扶貧減少因病致貧，以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞。堅(jiān)持輸血與造血并舉，堅(jiān)持物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和能力，充分發(fā)揮支部書記的領(lǐng)頭雁作用。（牽頭單位：市農(nóng)委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委，各新城區(qū)人民政府）
三十八、完善政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三位一體”扶貧工作格局，改革扶貧體制機(jī)制，創(chuàng)新扶貧方式方法。繼續(xù)堅(jiān)持五級(jí)書記抓扶貧，嚴(yán)格實(shí)行黨政主職負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、消除區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。實(shí)行嚴(yán)格考核評(píng)估和貧困退出機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤督察和追責(zé)問責(zé)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量。（牽頭單位：市農(nóng)委；責(zé)任單位：市監(jiān)察局，各新城區(qū)人民政府）
三十九、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)支撐就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。統(tǒng)籌做好化解過剩產(chǎn)能分流職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化收入分配體制改革，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，讓增收的門路多起來，讓群眾的腰包鼓起來。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)委，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)〉）
四十、堅(jiān)持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的原則，建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系。實(shí)施“湖北社保共享計(jì)劃”，穩(wěn)步提高保障質(zhì)量和水平。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)〉）
四十一、完善社會(huì)救助體系，全面開展重特大疾病救助，加大臨時(shí)救助力度，健全困境兒童和農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系，做好城鎮(zhèn)困難群眾幫扶解困工作。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人權(quán)益，做好殘疾人服務(wù)工作。加大保障性住房供給力度，圓好困難家庭“安居夢(mèng)”。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市住房保障房管局，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)，各區(qū)人民政府）
四十二、全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育，均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育，全面普及高中階段教育，加強(qiáng)特殊教育，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化高等教育綜合改革，推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市殘聯(lián)）
四十三、抓好健康湖北建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委）
四十四、開展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦好第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)。（責(zé)任單位：市體育局）
四十五、做好“全面二孩”配套服務(wù)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委）
四十六、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老齡事業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
四十七、嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）
四十八、全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，加快出清過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，依法處置“僵尸企業(yè)”。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市國(guó)稅局、市地稅局）
四十九、深化戶籍制度、土地管理制度和住房制度改革，加大宏觀調(diào)控力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（牽頭單位：市住房保障房管局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市國(guó)土規(guī)劃局）
五十、完善多層次金融市場(chǎng)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，改進(jìn)政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥去杠桿。（牽頭單位：市金融工作局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
五十一、打好制度性交易、融資、用能、物流等降成本“組合拳”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委、市金融工作局、市國(guó)稅局、市地稅局）
五十二、完善支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新貧困縣財(cái)政投入和資金整合機(jī)制，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)際成效助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委、市金融工作局）
五十三、抓住農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育兩個(gè)關(guān)鍵，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，推進(jìn)供銷社改革，全面完成國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)改革。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)一批特色農(nóng)業(yè)品牌。（牽頭單位：市農(nóng)委；責(zé)任單位：市科技局、市國(guó)土規(guī)劃局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局、市工商局，市供銷合作總社，各新城區(qū)人民政府）
五十四、大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。（責(zé)任單位：市編辦）
五十五、積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市國(guó)稅局、市地稅局）
五十六、深化投融資體制改革。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
五十七、深化國(guó)企國(guó)資改革。（責(zé)任單位：市國(guó)資委）
五十八、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市總工會(huì)）
五十九、積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。（責(zé)任單位：市編辦）
六十、深入實(shí)施教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)改革，健全保障和改善民生的制度安排。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委）
六十一、深化文化體制改革，創(chuàng)新國(guó)有文化企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的政策體系。（責(zé)任單位：市文化局）
六十二、深入推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革，完善區(qū)域環(huán)境保護(hù)一體化機(jī)制，健全自然資源用途管制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵性制度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)土規(guī)劃局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市園林和林業(yè)局）
六十三、深化紀(jì)檢和監(jiān)察體制改革，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。抓好改革試點(diǎn)工作統(tǒng)籌部署、督察指導(dǎo)和主體責(zé)任落實(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)化試點(diǎn)成果，帶動(dòng)面上改革。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局）
六十四、加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流與合作，探索建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。協(xié)同推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，加快構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”融合發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)〈招商〉局、市文化局、市外辦，武漢新港管委會(huì)）
六十五、大力實(shí)施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。搶抓全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)、南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作機(jī)遇，推動(dòng)湖北與京津冀及周邊省份的合作向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
六十六、強(qiáng)化法治意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。（牽頭單位：市商務(wù)〈招商〉局；責(zé)任單位：市工商局）
六十七、爭(zhēng)取更多國(guó)際組織、外國(guó)政府設(shè)立區(qū)域性辦事機(jī)構(gòu)，深化與國(guó)際友好省州、友好城市交流合作。（責(zé)任單位：市外辦）
六十八、加快中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)。（牽頭單位：中法武漢生態(tài)示范城管委會(huì)；責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局）
六十九、高水平打造華創(chuàng)會(huì)、中部國(guó)際產(chǎn)能合作大會(huì)等開放合作平臺(tái)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。堅(jiān)持引資引技引智并舉，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部、功能性機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，努力提升“引進(jìn)來”的規(guī)模和水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)〈招商〉局）
七十、準(zhǔn)確把握中國(guó)（湖北）自貿(mào)區(qū)功能定位，以制度創(chuàng)新為核心，積極完成重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，力爭(zhēng)在投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法治化等方面取得重大突破。發(fā)揮中國(guó)（湖北）自貿(mào)區(qū)平臺(tái)作用，提升武漢國(guó)際化水平和要素集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)、高端服務(wù)功能。（牽頭單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)〈招商〉局、市人民政府法制辦）
七十一、加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和大通道、大平臺(tái)、大通關(guān)建設(shè)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，探索外貿(mào)發(fā)展新模式。（責(zé)任單位：武漢新港管委會(huì)）
七十二、加快武漢全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，建成國(guó)家綜合性科學(xué)中心和具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。（牽頭單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）
七十三、支持高校與企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研利益共同體，促進(jìn)科技資源共享和創(chuàng)新能力提升。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局）
七十四、引導(dǎo)武漢高校創(chuàng)新資源向其他市州擴(kuò)散，支持縣域柔性匯聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局）
七十五、堅(jiān)持人才優(yōu)先，改進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)更多高端人才和“湖北工匠”。大力推動(dòng)招才引智，引進(jìn)一批與我省產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求緊密對(duì)接的海外高端人才、拔尖人才和緊缺人才。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市招才局，市教育局、市科技局）
七十六、深化人才體制機(jī)制改革，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。（牽頭單位：市招才局；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市國(guó)稅局、市地稅局）
七十七、放寬新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好條件和寬松環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)〈招商〉局、市工商局、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室）
七十八、加強(qiáng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
七十九、全面落實(shí)稅收減免、金融扶持等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市科技局、市金融工作局、市國(guó)稅局、市地稅局）
八十、改革科研評(píng)價(jià)制度，增強(qiáng)高等學(xué)校和科研院所創(chuàng)新動(dòng)力，讓尊賢重才蔚然成風(fēng)，讓創(chuàng)新資源充分涌流。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市教育局）
八十一、強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其收益對(duì)接，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研多方聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，形成覆蓋全省的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合，讓創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市招才局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）
八十二、更加注重提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發(fā)揮法治的重要作用，讓民主法治的陽(yáng)光普照荊楚大地。（責(zé)任單位：市人民政府法制辦）
八十三、認(rèn)真做好民族宗教工作，依法管好宗教事務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)對(duì)口幫扶，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。（責(zé)任單位：市民宗委）
八十四、繼續(xù)做好援疆援藏工作，統(tǒng)籌做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市外辦，市臺(tái)辦）
八十五、落實(shí)黨管武裝制度，加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)。（責(zé)任單位：市國(guó)防動(dòng)員辦〈武漢警備區(qū)〉）
八十六、持續(xù)開展雙擁工作，支持駐鄂解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。（責(zé)任單位：市民政局）
八十七、深化行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全完善重大決策合法性審查機(jī)制和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行重大行政決策終身責(zé)任追究制度，不斷提升政府決策法治化水平。（牽頭單位：市人民政府法制辦；責(zé)任單位：市編辦，市公安局、市監(jiān)察局，各區(qū)人民政府）
八十八、推動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用法。落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，在全社會(huì)形成守法光榮、違法可恥的法治氛圍。（責(zé)任單位：市司法局）
八十九、認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在首位，依法防范、制止、打擊危害國(guó)家安全和利益的違法犯罪活動(dòng)，有效維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全。（牽頭單位：市國(guó)家安全局；責(zé)任單位：市公安局）
九十、加大對(duì)形式主義、官僚主義的整治力度，著力整治文山會(huì)海、檢查考核過多過濫等突出問題，堅(jiān)決防范和查處各種隱性變異的“四風(fēng)”問題，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見常態(tài)化長(zhǎng)效化。堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行，真抓實(shí)干、埋頭苦干，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。加強(qiáng)督促檢查工作，加大庸政懶政怠政問責(zé)力度，健全抓落實(shí)的有效機(jī)制。加快建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局）
九十一、始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。堅(jiān)持治標(biāo)和治本同時(shí)發(fā)力，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用好問責(zé)利器，增強(qiáng)紀(jì)律剛性約束。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的工作格局。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成用制度治黨管權(quán)治吏長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，永葆清正廉潔的政治本色。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局）
附件：武政辦[2017]91號(hào).pdf
