宏和電子生產(chǎn)車間
上達電子生產(chǎn)車間
求職會現(xiàn)場
“要積極幫扶電子信息行業(yè)破解招工用工難題，為黃石高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人力、人才資源支撐?！?5日上午，市政協(xié)十樓會議室，一場關于“化解電子信息行業(yè)用工難問題?助力黃石高質(zhì)量發(fā)展”的月度協(xié)商座談會火熱進行中。
近年來，隨著我市電子信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，行業(yè)內(nèi)企業(yè)對于優(yōu)秀技術型人才的需求也日益增加，企業(yè)普遍遭遇“招工難”。當天，政協(xié)委員、專家學者和有關部門負責人圍繞有效緩解結構性用工矛盾、加快培育“光芯板屏端網(wǎng)”電子信息產(chǎn)業(yè)集群紛紛踴躍發(fā)言，提出許多真知灼見。
三方發(fā)力對沖招工用工高成本
“招工成本節(jié)節(jié)攀升，用工成本逐年上漲，穩(wěn)工成本壓力增大?！蔽闀运晌瘑T在對大冶市、開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)8家重點電子信息企業(yè)進行調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍反映用工成本升高，例如我市電子信息企業(yè)正式職工平均工資從2019年的4500元/月攀升到2022年的5500元/月，上漲幅度達到22%。
為了留住員工，企業(yè)不斷加強穩(wěn)工措施，這也直接造成福利待遇方面的支出增加。如滬士電子2022年人均工資福利支出較2021年上漲了大約6%。另一方面生活配套的投入增多，如為應對開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)與大冶市、陽新縣對開公交線路較少的現(xiàn)狀，為緩解企業(yè)職工上下班難的問題，滬士電子開通了5條大冶、陽新方向的廠車，每天通勤4次，一個月的開支近10萬元。
如何在不降低職工收入的前提下，對沖高漲的招工、用工成本？伍曉松建議政府、企業(yè)、行業(yè)三方共同發(fā)力，采取政策引導、企業(yè)主體、行業(yè)共治的方式，有效將用工成本控制在一個合理區(qū)間，緩解企業(yè)結構性用工矛盾。
伍曉松說，要推動“新黃石人”計劃、“才聚荊楚·智匯黃石”工程政策措施落地落實，加大企業(yè)招工、穩(wěn)工補貼力度，助力企業(yè)在加大人力資源保障的同時，“稀釋”高漲的招工、用工成本，為企業(yè)“降壓減負”。
“要充分發(fā)揮行業(yè)引導作用，建立用工服務會商機制，統(tǒng)一對外開展用工服務談判，推動行業(yè)協(xié)會制定實施用工行規(guī)、行約和服務準則。”伍曉松建議，要發(fā)揮行業(yè)自律懲戒和調(diào)處爭議等作用，堅決避免因不正當競爭而形成用工“內(nèi)卷”?？芍鸩教剿鞴步ǘ▋r機制，立足行業(yè)用工需求，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持，引導人力資源服務機構針對行業(yè)內(nèi)重點企業(yè)制定統(tǒng)一的服務價格。
發(fā)揮企業(yè)主體作用解決“留工難”
上達電子（黃石）股份有限公司成立于2015年10月，是一家生產(chǎn)柔性線路板和軟硬結合板的國家級高新技術企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋華為、OPPO、VIVO、小米等知名手機品牌和各類智能終端。
在對上達電子的調(diào)研中，陳小芳委員發(fā)現(xiàn)，公司存在普工易招難留、技術崗位一工難求的突出問題。
“普工一般通過員工內(nèi)部介紹、網(wǎng)絡招聘及中介推薦可滿足需求。今年1至7月，上達電子員工流失率達到月均14.4%，員工的離職率高、穩(wěn)工難。”此外，陳小芳表示，自投產(chǎn)至今，上達電子技術崗位招聘人員只占招聘人數(shù)的15%，特別是電子技術專業(yè)人員更是市場稀缺，很難直接招到合適的人選。
受行業(yè)用工特點影響，電子信息企業(yè)一線操作崗位都實行兩班倒12小時工作制，有的崗位全程站立式作業(yè)在11小時以上，如遇生產(chǎn)任務繁忙，還經(jīng)常性加班，很多員工難以適應。
“勞動密集型企業(yè)對技術人才沒有吸引力，一些技術工人持技待價而沽?！标愋》急硎?，開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)許多電子信息企業(yè)研發(fā)基地不在黃石，技術人才缺乏，企業(yè)不注重員工長期發(fā)展，對人才培養(yǎng)力度不夠。
針對存在的問題，陳小芳建議，企業(yè)要發(fā)揮主體作用，提前做好突擊用工應急方案，加強內(nèi)部管理，做好人力資源儲備工作。定期組織企業(yè)生產(chǎn)等部門主管培訓班，從業(yè)務培訓、生活習慣、工作強度、薪酬體制、激勵政策等方面給予新員工更多的關心關愛，平穩(wěn)渡過入職前三個月的適應期，降低新員工離職的風險。同時，要加速智能化升級，普及自動化生產(chǎn)工藝，通過機器換人，實現(xiàn)從傳統(tǒng)制造模式向現(xiàn)代化制造模式轉變，節(jié)約人工成本。另一方面要加強職工人文關懷，建設文化娛樂陣地，合理安排員工休息娛樂時間，充分發(fā)揮企業(yè)工會作用，積極開展各類活動，豐富職工業(yè)余文化生活。
談力全委員也從轉變企業(yè)工時制度，完善企業(yè)薪酬制度，改善企業(yè)工作、生活環(huán)境等方面發(fā)表看法?！肮べY水平是招工留工的重要因素，一些企業(yè)因為底薪較低，員工流失率達到了月均20%?！闭劻θ硎?，要改變以法定最低工資標準擬定時薪的做法，建立科學合理、有競爭力的企業(yè)薪酬制度。
談力全建議要適當提高底薪，讓員工和應聘者看得明明白白；保障到手工資水平，讓員工拿得穩(wěn)穩(wěn)當當；完善各類獎金補貼，讓員工心頭熱熱乎乎；針對穿無塵服崗、站崗、坐崗等工作崗位“環(huán)境”的不同，在崗位工資上適當體現(xiàn)差異，讓員工看到企業(yè)的體貼細致。
功能劃分與配套服務同頻共振
從2011年引進滬士電子以來，開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)“無中生有”、十年磨劍，以PCB產(chǎn)業(yè)為突破口，加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，目前已成長為繼珠三角、長三角之后的全國第三大PCB產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸引了超過2萬余名員工就業(yè)。經(jīng)過30年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)配套功能逐步完善，已發(fā)展成為黃石高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和全域一體融合發(fā)展的核心區(qū)。
然而，隨著入園企業(yè)的增加，產(chǎn)業(yè)人口的聚集，園區(qū)配套功能滯后的矛盾也更加凸顯，特別是生活配套的滯后，交通出行不暢通、住房保障不到位、商貿(mào)業(yè)態(tài)不完善等問題，已經(jīng)在一定程度制約了園區(qū)的快速健康發(fā)展。
易木生委員建議，要找準園區(qū)定位，厘清開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的區(qū)別，抓好規(guī)劃修編，進一步完善園區(qū)功能劃分和產(chǎn)業(yè)空間布局，統(tǒng)籌推進生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)融合共生的公共服務體系，堅持以人為本，結合城市更新，進一步突出園區(qū)的城市功能，為長遠發(fā)展留足空間。
“要突出項目重點，完善配套服務功能?！币啄旧ㄗh，要以滿足園區(qū)居民消費為目標，以住房保障、文化休閑、就醫(yī)就學等消費性服務業(yè)為重點，優(yōu)先發(fā)展生活性服務業(yè)。要加大招商引資力度，抓好園區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、商住樓盤等生活性配套設施的開發(fā)建設和保障性住房的修建和征集工作。要完善路網(wǎng)建設，暢通園區(qū)微循環(huán)、區(qū)域小循環(huán)，優(yōu)化公共交通線路和班次，增開大冶、陽新對開公交線路，延長公交線路收班時間，有效對接有軌電車站點，方便員工出行。要加快市中心醫(yī)院黃金山院區(qū)的項目建設進度，提升工業(yè)園區(qū)整體醫(yī)療服務水平。要適當放開對開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)餐飲、娛樂企業(yè)的準入制度，鼓勵和支持商鋪、商販個性化經(jīng)營，推動和引導首店、網(wǎng)紅店建設、入駐，建設地域化、個性化、市井化的特色夜市，大力發(fā)展夜經(jīng)濟。
同時，易木生還建議在重點項目和企業(yè)增設基層圖書流動點，創(chuàng)新打造一批“企業(yè)書房”，組織“高雅藝術走基層”等文化惠民演出活動進工地、進企業(yè)，豐富企業(yè)員工文化生活。
多措并舉助力學子留黃就業(yè)
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019至2021年，全市四所高校畢業(yè)生總數(shù)38462人，留黃就業(yè)5473人，總體留黃就業(yè)率為14.2%。其中在電子信息行業(yè)就業(yè)約1000人，占留黃就業(yè)總數(shù)的18.27%。2022年，我市本地高校畢業(yè)生總人數(shù)達到16583人，為歷史最高，比2019年多出4579人。
一邊是畢業(yè)生數(shù)量達到歷史高點，一邊則是畢業(yè)生留黃就業(yè)率走低。據(jù)了解，2019年，黃石本地高校畢業(yè)生留黃就業(yè)率為16.4%，2021年則降至14.2%。
“造成當前高校畢業(yè)生難以留黃的原因是多方面的，主要是本地生源偏少、文科專業(yè)偏多、價值期望有偏差等多個方面?！标P華委員舉例說，我市2022屆高校畢業(yè)生中，來自省內(nèi)的生源共有11447人，占比69%，但是主要來自武漢、黃岡、恩施、襄陽、荊州等地，本地生源偏少，各高校沒有專門出臺針對本地學生的招生優(yōu)惠政策，有關單位對留黃就業(yè)的招才引智政策宣傳不夠深入，優(yōu)勢不明顯?！拔沂挟a(chǎn)業(yè)對理工科專業(yè)的學生需求量較大，2021年我市300家重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對人才的需求都以理工科專業(yè)為主，但本地高校在專業(yè)設置上文科專業(yè)明顯多于理科專業(yè)?！?br> 面對寶貴的高校畢業(yè)生資源，如何實現(xiàn)為我市所用？關華建議從思想引導、宣傳推介、組織領導等方面入手。
要督促四所高校加強對畢業(yè)生求職意向和求職進展的摸底跟蹤，分類幫扶畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預期、明確求職定位，開通就業(yè)心理咨詢和就業(yè)幫扶熱線，引導畢業(yè)生優(yōu)化就業(yè)觀、擇業(yè)觀，通過不斷學習，提升專業(yè)技術水平，實現(xiàn)與我市產(chǎn)業(yè)特色緊密結合。
有關部門要積極面向在校大學生介紹黃石城市經(jīng)濟發(fā)展情況，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場前景、企業(yè)文化、城市宜居環(huán)境等方面，特別是電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及PCB產(chǎn)業(yè)在全國的優(yōu)勢地位，讓在校大學生直觀地了解黃石、熱愛黃石，繼而能留在黃石，建好人才蓄水池。
要借鑒武漢、十堰經(jīng)驗，成立以市委、市政府主要領導領銜的“高校畢業(yè)生留黃就業(yè)工作領導小組”，有關部門及縣（市）區(qū)各成員單位各司其職，全面統(tǒng)籌高校畢業(yè)生留黃就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。
整合資源打造人才培養(yǎng)高地
近年來，鄂東職業(yè)教育集團湖北工程職業(yè)學院積極響應市委、市政府決策部署，站位全局，樹立“立德樹人、以職興城”辦學理念，樹立跨界意識，深化產(chǎn)教融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整專業(yè)鏈，圍繞專業(yè)鏈建設課程鏈，圍繞課程鏈培育人才鏈，對接產(chǎn)業(yè)地圖，優(yōu)化專業(yè)布局，改造升級18個傳統(tǒng)專業(yè)，新增8個新工科專業(yè)。這些專業(yè)與黃石12條重點產(chǎn)業(yè)鏈的契合度達到93.48%。
省政協(xié)委員奚亞洲指出，盡管近年來鄂東職業(yè)教育集團與黃石電子信息企業(yè)的合作漸入佳境，但與快速發(fā)展、深入轉型的產(chǎn)業(yè)需求相比，仍存在不少難點問題：例如產(chǎn)教融合的廣度不夠，制約校企合作的深層次制度瓶頸依然存在；學校尚不具備職業(yè)本科層次人才培養(yǎng)能力，難以滿足電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高層次人才的需求；電子信息行業(yè)的用工環(huán)境有待優(yōu)化，急需市級統(tǒng)籌，提高技術技能人才的社會地位。
奚亞洲建議引入外部PCB高端資源，打造人才培養(yǎng)高地。
“市委、市政府要加大對湖北工程職院與廣東工業(yè)大學合作的支持力度，加快建設PCB聯(lián)合（產(chǎn)業(yè)）學院和PCB科研合作共同體，促成雙方在專業(yè)建設、課程建設、師資建設、實訓室建設、科學研究、成果轉化和社會服務等方面全面開展合作。”奚亞洲表示，通過引入廣東工業(yè)大學資源，可以為黃石PCB企業(yè)開展訂單式人才培養(yǎng)、定制員工培訓和項目化技術創(chuàng)新服務。
成立PCB產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，擴大人才有效供給。應用并推廣湖北工程職院與上達電子成功的“政校行企”聯(lián)合招生聯(lián)合培養(yǎng)模式，建議由開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)政府牽頭，構建“政府主導、院校主體、行業(yè)支撐、企業(yè)參與”的電子信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟，通過聯(lián)盟章程約定各方在人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、校企合作、職業(yè)教育培訓、畢業(yè)生就業(yè)、技術服務、科技創(chuàng)新等方面的責任，把聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)模式推廣到全市電子信息企業(yè)，形成電子信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的長效機制。
加大政策供給和資源整合，盤活電子信息產(chǎn)業(yè)人才存量。市人社局等市直相關部門要依據(jù)我省《實施“技興荊楚”工程服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》有關要求，結合電子信息行業(yè)實際，制定相關實施細則，建立電子信息企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)、崗前培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、崗位練兵和技能競賽等資金保障綠色通道，為電子信息企業(yè)和學校合作開展技能人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件，通過技能支撐電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強PCB專業(yè)建設校際支持，補齊PCB高端人才培養(yǎng)短板。湖北師范大學、湖北理工學院要支持湖北工程職院辦學，將“3+2”合作培養(yǎng)專業(yè)優(yōu)先用于湖北工程職院。湖北工程職院則要集中力量，聚集資源，加快電子信息類專業(yè)的職業(yè)本科建設，提升專業(yè)人才培養(yǎng)的層次和水平。
加強PCB人才培養(yǎng)生態(tài)建設，提高技術技能人才社會地位。在電子信息產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)教融合型企業(yè)創(chuàng)建活動，建立企業(yè)員工職業(yè)技能等級薪酬制度，促進員工由被動學習為主動學習。同時讓在PCB產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中作出了貢獻的企業(yè)得到有效補償，變校企被動合作為主動合作，優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)生態(tài)。（記者?朱達）
