長江日報(bào)融媒體訊 12月17日，武漢革命博物館內(nèi)，人潮涌動，“大江弄潮——慶祝改革開放四十周年”展覽正在進(jìn)行。
改革開放大潮，從歷史深處噴涌而來，武漢人民一路篳路藍(lán)縷、披荊斬棘，鋪展開一條承載著光榮和夢想的大武漢復(fù)興之路。
300多幅圖片、200余件實(shí)物，生動記述、刻畫了武漢翻天覆地的40年變革。40年，在歷史長河中只是滄海一粟，卻奏響了武漢發(fā)展史上最強(qiáng)音。
“幸福財(cái)政”取代“吃飯財(cái)政”
年終歲尾，財(cái)政部門也和普通百姓一樣，“忙年”。
讓百姓過好年，讓社會有序運(yùn)轉(zhuǎn)，需要妥當(dāng)、周全地安排好資金。憶起往事，對比今昔，市財(cái)政局國庫干部唐金山感慨萬分。
“改革開放初期，每到年底，我們重點(diǎn)保障全市職工能夠拿到工資，首先要考慮把老百姓吃年飯的錢撥付到位?！?982年進(jìn)入市財(cái)政局工作至今的唐金山，親歷了武漢從“吃飯財(cái)政”到“建設(shè)財(cái)政”“幸福財(cái)政”的歷程。
他說，那時(shí)候市級財(cái)政收入主要來源是企業(yè)上繳利潤，總額不到20億元，財(cái)政支出主要是?！俺燥垺焙汀斑\(yùn)轉(zhuǎn)”。每到年底，資金捉襟見肘，市財(cái)政局的同事們總是加班加點(diǎn)地扒拉算盤，千方百計(jì)籌集、調(diào)度，才能確保市民群眾過上年。
唐金山說：“現(xiàn)在可不一樣了，財(cái)政收入除了企業(yè)上繳利潤，還有各種稅收、非稅收入、上級轉(zhuǎn)移支付等，規(guī)模上增長了數(shù)百倍。像今年，武漢市一般公共預(yù)算總收入約2900億?！薄俺燥堌?cái)政”早已成為歷史，現(xiàn)在武漢財(cái)政支出的重點(diǎn)不再只是保障市民溫飽，而是努力實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的需求，推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，“幸福財(cái)政”“建設(shè)財(cái)政”的色彩濃烈。
唐金山說，同樣是年底忙，對比改革開放40年前后，忙的內(nèi)容真不一樣了。
數(shù)據(jù)是最誠實(shí)的。改革開放40年，武漢經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛。全市生產(chǎn)總值由1978年的40億元躍升至2017年的13410億元，提高了335倍。年均增長11.7%，高于全國、全省平均水平。而且，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)加速度，武漢生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)用了20年，突破5000億元關(guān)口用了13年，突破萬億元大關(guān)只用了5年。
而今，武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低速變?yōu)楦咚?，更?shí)現(xiàn)從低質(zhì)到高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。市發(fā)改委統(tǒng)計(jì)顯示，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)的比重，由1978年的11.8︰63.2︰25.0，變革為2017年的3.0︰43.7︰53.3。
40年間，武漢從一個(gè)以冶金、機(jī)械、紡織三大支柱產(chǎn)業(yè)的老工業(yè)基地，變成以鋼鐵及深加工、汽車及零部件、石油化工、電子信息、裝備制造、能源環(huán)保、食品煙草、生物醫(yī)藥、紡織服裝、日用輕工和建材11大支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化城市。
看得見摸得著的成績背后，還有發(fā)展理念的刷新。改革開放之初，體現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的標(biāo)志是“處處有煙囪、到處冒黑煙”；現(xiàn)在的武漢忠實(shí)履行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，實(shí)施長江大保護(hù)，不搞大開發(fā)，守護(hù)碧水藍(lán)天凈土，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。
2017年，低能耗、少污染的武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重已達(dá)73.2%。
《建國方略》里的武漢城建構(gòu)想終成現(xiàn)實(shí)
56歲的長江大橋交警大隊(duì)交警胡兵權(quán)，見證了大橋橋面的點(diǎn)點(diǎn)變化。1982年，胡兵權(quán)來到長江大橋做交警。那時(shí)武漢只有長江大橋一條過長江通道，中間兩股車道，旁邊是自行車道和人行道，上下班高峰期，密密麻麻的自行車過江成為長江沿線一景。
上世紀(jì)90年代初，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，過江開始堵車，南來北往的貨車別無他路，扎堆從大橋過江。貨車容易拋錨，一輛車停滯一分鐘，后面就會排出1公里的長隊(duì)。胡兵權(quán)和同事們只好每天隨身帶著鋼絲繩，發(fā)現(xiàn)拋錨車就指揮過路車幫忙拖到橋下。
1995年，武漢終于盼來新的過江通道，長江二橋通車。2000年，白沙洲長江大橋啟用?！靶碌拈L江大橋確實(shí)分流了很多車輛，但無法根本緩解擁堵”。
胡兵權(quán)回憶說，2000年，武漢長江大橋仍然堵車，但橋上跑的車不一樣了：私家車逐漸增多，早晚高峰以及節(jié)假日，自駕市民越來越多。到2005年，大橋日均車流量最高峰時(shí)達(dá)11萬輛次，遠(yuǎn)超每天3萬輛次的設(shè)計(jì)量。
“這幾年，我們有了如釋重負(fù)的感覺?！焙鴻?quán)說，隨著過江方式及通道的增多，長江大橋壓力驟減，日通行車輛減少至7萬輛次，很少大面積擁堵。
一部出行史，就是一部微縮版的城市建設(shè)史。
40年前，市民過江多半依賴輪渡。上世紀(jì)80年代中期，輪渡最鼎盛時(shí)年客運(yùn)量高達(dá)1.4億人次，現(xiàn)在下降至僅1000余萬人次，對過江客流的分擔(dān)率僅為10%。
一代人記憶深處的“冬天吹得人發(fā)抖，夏天擠出一身油”的“擠公交”也早成舊憶。武漢公交車從1978年的1000余臺增加到現(xiàn)在的9000余臺，市民出行除了輪渡和公交，還可以乘坐地鐵、城鐵、BRT、出租車、無軌電車、有軌電車、共享汽車。
江上架橋、江底挖隧，天塹真正變通途。長期仰仗長江大橋和江漢一橋的“三鎮(zhèn)兩橋一線”交通舊格局，被徹底改寫，15 條過長江通道、11座過漢江通道快速建成。百年前孫中山在《建國方略》中提到，武漢“至將來此市擴(kuò)大，則更有數(shù)點(diǎn)可以建橋，或穿隧道”，這個(gè)構(gòu)想終成現(xiàn)實(shí)。
這40年，武漢城市版圖不斷擴(kuò)大，城市格局也得以重構(gòu)。
一座座高樓大廈拔地而起，武漢在不斷探索城市所能到達(dá)的高度。1984年，長江邊建起了88.6米的武漢第一高樓晴川飯店，現(xiàn)在已擠不進(jìn)前十名。武漢第一高樓紀(jì)錄不斷被刷新，2015年武漢中心大廈以438米扛鼎“華中第一高”，今年武漢綠地中心已超過這個(gè)高度。根據(jù)規(guī)劃，未來的武漢長江兩岸，將崛起39棟200米以上的超高樓。
變大、變高的同時(shí)，武漢也在變美。兩江四岸環(huán)境整治，江灘公園扮靚了長江漢江沿岸，東湖綠道給城市裝上“綠心”，遍布城區(qū)的湖泊公園成了市民好去處。而打造武漢長江主軸景觀帶，成為城市富有現(xiàn)代氣息的最新城建手筆。
碗里裝的飯菜恍若隔世
改革開放40年，武漢市民的獲得感一路提升。
12月17日，家住南湖中央花園小區(qū)的77歲老人杜華中，與老伴的午餐是清炒菜薹、蘿卜炒河蝦、蒜苗炒肉絲、燉土雞湯，葷素搭配，營養(yǎng)均衡。杜華中說：“這樣一頓平常午飯，40年前想都不敢想?！?br> 1980年，杜華中轉(zhuǎn)業(yè)到武漢一家工廠，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，買菜要憑菜票，買肉要憑肉票，而且都是定時(shí)定點(diǎn)供應(yīng)。他一個(gè)月憑票只能買28斤糧食，幾乎每餐都吃不飽。每個(gè)月能分配到1斤肉，但排隊(duì)買肉的經(jīng)歷刻骨銘心。
“基本上是天一黑，大家就在菜場門口排起隊(duì)，等著第二天大清早起來買肉。人不可能一直就在那兒站著，大家就搬個(gè)板凳，放個(gè)籃子，甚至還有人就在路邊撿塊磚頭放那里占位子?！倍湃A中說，一個(gè)月一斤肉，買了瘦肉就不能買五花肉，買了五花肉不能買排骨。每次過年過節(jié)，才能買條魚，而魚買回了家，也不能立馬動筷子吃，得放在桌子上看個(gè)兩三天，等家里有重要客人來了才能吃。
每到冬天，只有蘿卜、白菜、藕、土豆，而且定量供應(yīng)，一戶只能買一斤。杜華中回憶說，有時(shí)候碰到蘿卜敞開供應(yīng)，大家就搶購回去，制成腌蘿卜、醬蘿卜，要吃很長時(shí)間。
杜華中說，老兩口現(xiàn)在沒事就去菜場逛一圈，挑喜歡吃的新鮮蔬菜，對照著養(yǎng)生菜譜做菜：藜蒿能降血壓，木耳、黃花菜可以清血管，洋蔥可以疏通血管……日子越過越精致。
40年過去，武漢市民的生活從短缺走向充裕，從貧困走向小康，飯碗里裝的內(nèi)容，已是霄壤之別。
市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，40年來，武漢市蔬菜、水果、肉類、奶制品、水產(chǎn)品不但供應(yīng)量巨變，品種也提檔升級，農(nóng)產(chǎn)品供給從“溫飽型”向“優(yōu)質(zhì)型”轉(zhuǎn)變。
1978年，全市城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入為359元，農(nóng)民人均年純收入為140元。現(xiàn)在城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到715元/月、580元/月。圍繞堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年全市要完成21499名貧困人口脫貧任務(wù)，最后一批87個(gè)貧困村將脫貧出列。貧困人口的生活，有“兩不愁”（不愁吃、不愁穿）“三保障”（義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）兜底。
1996年，武漢在全國較早探索建立城市低保制度，受到民政部充分肯定，作為“武漢模式”推廣，當(dāng)年低保標(biāo)準(zhǔn)為每月120元?，F(xiàn)在經(jīng)過先后15次提標(biāo)，今年已達(dá)每月715元。
2004年，武漢在全省率先全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，當(dāng)年低保標(biāo)準(zhǔn)為每年800元（每月66.7元）。經(jīng)過10次提標(biāo)，今年達(dá)到每月580元，增長了近8倍。
職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度……40年前想都不敢想的各種社會保障，讓千萬市民心中有底。
世界能見度空前提升
改革開放這40年，是一條武漢城市地位不斷上升之路。
“第一次出國，感到武漢和西方差距太大。現(xiàn)在，這個(gè)差距已經(jīng)大大縮小了。”95歲的同濟(jì)醫(yī)院麻醉科教授金士翱，是武漢第一批出國人員。他頗有感觸地回憶了1982年第一次出國的場景，“那時(shí)候出國是非常稀罕的事，得國家點(diǎn)了你的名，才可以去。”
7天的德國之行給金士翱內(nèi)心震動極大。他說：“感覺對方的醫(yī)學(xué)水平太高了，無論柏林、慕尼黑，還是薩爾州這樣相對經(jīng)濟(jì)差點(diǎn)的地方，醫(yī)學(xué)水平都很高。比起來，我們各個(gè)方面都很落后，像同濟(jì)這樣的國內(nèi)頂級醫(yī)院，連臺像樣的麻醉機(jī)都沒有?！?br> 金士翱1984—1985年在薩爾州醫(yī)院工作，整個(gè)薩爾州洪堡市包括他在內(nèi)只有兩個(gè)人來自中國，當(dāng)?shù)厝硕紱]有聽過武漢這座城市，以至于作為新鮮事上了當(dāng)?shù)貓?bào)紙?，F(xiàn)在，同濟(jì)麻醉科每年都有醫(yī)生出國交流，很多人都有出國機(jī)會。2000年以來已有90余人應(yīng)邀參加國際學(xué)術(shù)會議，發(fā)表報(bào)告甚至主持。
“現(xiàn)在國際同行，都知道中國的麻醉學(xué)科，除了看北京上海，就要看武漢的同濟(jì)醫(yī)院?！苯鹗堪空f，現(xiàn)在德、美、英、日等國的眾多醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都與同濟(jì)醫(yī)院密切合作互訪。
改革開放40年，武漢與世界的全方位聯(lián)系越來越密切，能見度空前提升。市統(tǒng)計(jì)局表示，武漢在世界上的“朋友圈”越來越廣，友好城市由1979年的1個(gè)提高到2017年的28個(gè)，國際航線由1998年的1條增加到50多條，通達(dá)世界五大洲。外國駐漢領(lǐng)事館從無到有，法國、美國、韓國、英國領(lǐng)事館相繼落戶武漢，數(shù)量居中部地區(qū)第一，常住武漢外籍人士達(dá)1.7萬。
武漢在國內(nèi)的分量，隨著大城崛起，也日益吃重。
按照中央要求，在中部崛起戰(zhàn)略中，武漢要成為戰(zhàn)略支點(diǎn)；在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中，武漢要發(fā)揮核心作用；在全國發(fā)展格局中，武漢要建成國家中心城市；在“一帶一路”建設(shè)中，武漢要成為重要的節(jié)點(diǎn)城市。
國家持續(xù)賦能武漢。近5年，武漢承擔(dān)了80項(xiàng)國家級改革試點(diǎn)，是全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)示范區(qū)。就在最近，武漢又被國家委以重任，擔(dān)負(fù)引領(lǐng)長江中游城市群發(fā)展的重任。
武漢正著力建設(shè)“中國第五城”，而經(jīng)濟(jì)日報(bào)與華頓經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合發(fā)布的“2018年中國城市綜合實(shí)力排行榜”顯示，武漢總分累計(jì)排在北京、上海、廣州、深圳之后，位列中國第五。
長江日報(bào)記者 馬振華 賀亮 謝冰林 王剛 黃瑩 黃師師 章鴿 楊帆 見習(xí)記者曾晗 通訊員 周鋼 陳陽 呂雪 蔡敏 倪望明 彭燕娥 戴良軍
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