圖文：2017年湖北省旅游發(fā)展評價報告(摘要)
委托單位：湖北省旅游發(fā)展委員會
調(diào)查機構(gòu)：華中師范大學
湖北日報訊
近幾年來，黨和政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，連續(xù)五年在《政府工作報告》中多次提到旅游，把旅游業(yè)列為“五大幸福產(chǎn)業(yè)”之首，指出旅游業(yè)不僅是服務業(yè)，更是覆蓋第一二三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。
2017年是黨的十九大勝利召開之年，是全面實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。湖北省委、省政府認真貫徹中央部署，省第十一次黨代會提出了“大力推進全域旅游、建設旅游經(jīng)濟強省”的戰(zhàn)略目標。旅游業(yè)在全省擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、減貧困、惠民生中發(fā)揮的作用不斷彰顯，成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。
為客觀地分析、反映全省及各市州的旅游發(fā)展狀況，探究影響湖北旅游發(fā)展水平的深層次原因，找準我省及各市州旅游發(fā)展中的亮點、難點、行動重點;為大力推進全域旅游發(fā)展、建設旅游經(jīng)濟強省提供決策依據(jù)，湖北省旅游發(fā)展委員會委托華中師范大學開展了2017年湖北省旅游發(fā)展評價，現(xiàn)已完成調(diào)查評價工作并正式發(fā)布調(diào)查報告。
發(fā)展旅游經(jīng)濟放大綜合效益
旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固
2017年全省接待旅游者6.39億人次，同比增長11.5%，其中接待入境旅游353萬人次，居中部第一;實現(xiàn)旅游總收入5514億元，首次突破5000億元大關，同比增長12.8%。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我省人均出游已達3.9次，人均旅游消費從2011年的411元增至2017年的877元，旅游已經(jīng)成為提升人民群眾生活幸福指數(shù)的重要指標。此外，旅游業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)的貢獻能力也十分顯著，對全省國民經(jīng)濟的綜合貢獻達11.09%，對住宿業(yè)的貢獻率超過80%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%，對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻率超過40%。
旅游業(yè)成為吸納社會投資的重要橋梁
2017年，湖北省全年完成旅游投資1034億元，同比增長12.3%，帶動相關行業(yè)投資4250億元，占全省固定資產(chǎn)投資的12.8%。當年新簽約旅游項目513個，總投資5011.63億元。旅游業(yè)有效拉動投資，特別是吸引了大量民營資本。除了傳統(tǒng)的景區(qū)和酒店項目外，各類資本通過旅游的橋梁進入城市建設、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領域，為一大批重大旅游項目的落成提供了強有力的支撐和保障。2017年，武漢三特集團榮獲第三屆中國旅游產(chǎn)業(yè)突出貢獻獎——“飛馬獎”;全省共有23個旅游項目入選2017年全國優(yōu)選旅游項目名錄。
全域旅游發(fā)展取得新成效
2017年，各地認真貫徹落實省第十一次黨代會“加快全域旅游發(fā)展，建設旅游經(jīng)濟強省”精神和省政府工作要求，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，深入推進全域旅游發(fā)展。省內(nèi)16個國家級和17個省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位積極探索實踐，形成特色鮮明的“八推進八統(tǒng)籌”全域旅游湖北模式。整州創(chuàng)建的恩施州、全域景區(qū)的黃陂區(qū)、全業(yè)融合的赤壁市、以景帶村的夷陵區(qū)、城鄉(xiāng)一體的遠安縣、旅游扶貧的英山縣等成為全域旅游發(fā)展的樣本。此外，全域旅游戰(zhàn)略的實施推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全省旅游發(fā)展與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化”建設同步推進，旅游與一二三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展更加緊密，一批高質(zhì)量的旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。武漢、荊門、黃岡等地的體育旅游、中醫(yī)藥健康旅游項目入選全國示范創(chuàng)建目錄，全國工業(yè)旅游創(chuàng)新大會、全國民宿大會先后在我省黃石市和恩施州召開。
旅游業(yè)成為促進就業(yè)脫貧的重要陣地
旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式，具有“造血功能”強、貧困人口參與面廣、生產(chǎn)經(jīng)營成本較低、扶貧效果來得快、返貧率低等特點和優(yōu)勢。近年來，全省大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深入實施旅游扶貧“旅翼”行動計劃，舉辦旅游扶貧大講堂，大力推廣景區(qū)帶村、能人帶戶、合作社+農(nóng)戶等旅游扶貧新模式,進一步促進了貧困地區(qū)通過旅游實現(xiàn)脫貧。2017年，湖北旅游行業(yè)新增直接就業(yè)11萬人，占全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口的11%，帶動相關行業(yè)新增就業(yè)52萬人。2017年，全省鄉(xiāng)村旅游共接待2.53億人次，實現(xiàn)旅游收入約2500億;旅游業(yè)直接帶動4.3萬戶、25萬人實現(xiàn)脫貧，其中鄉(xiāng)村旅游重點村戶平均增收5000元以上。
旅游業(yè)成為荊楚文化的重要舞臺
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，充分發(fā)揮旅游與文化相依并存的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以旅游為載體，展示和宣傳中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不僅促進了荊楚文化的傳承和繁榮，而且也豐富旅游的內(nèi)涵，形成了新的業(yè)態(tài)。2017年，湖北各市州各景區(qū)紛紛推出一批文化旅游項目，更好地滿足了體驗式的旅游消費需求，深受廣大游客歡迎。特別是武漢市的《知音號》、恩施州的《新龍船調(diào)》、襄陽市的《草廬·諸葛亮》等大型旅游文化劇目，不僅成為市場追捧的熱門旅游項目，而且成為一張展示城市形象的靚麗名片。
四季旅游產(chǎn)品體系日趨成型
近年來，湖北省各市州依托豐富的自然景觀和人文資源大力發(fā)展觀光、休閑、度假、康養(yǎng)等多種業(yè)態(tài)的旅游項目，有效豐富了全年旅游產(chǎn)品體系?？v觀2017年湖北旅游市場，春季的賞花游人氣興旺，各市州旅游接待百花齊放;夏季的避暑游熱度不減，省內(nèi)一批山地避暑、康養(yǎng)、度假等旅游產(chǎn)品備受青睞;秋季的湖北層林盡染、氣候宜人，全省旅游接待進入最為興旺的時段;特別值得關注的是湖北冰雪旅游發(fā)展迅速,彌補了以往冬季旅游的短板，2017年神農(nóng)架、咸寧、恩施、黃岡、宜昌、十堰等地的滑雪旅游與傳統(tǒng)的溫泉旅游產(chǎn)品形成組合效應，成為市場熱點，受到游客熱捧，呈現(xiàn)出旅游接待旺季更旺、淡季不淡的喜人局面。
旅游現(xiàn)代治理體系不斷完善
全省各地加快建立旅游綜合監(jiān)管機制，推動旅游現(xiàn)代治理體系日益完善。2017年，省政府和各市州均成立了旅游安全專業(yè)委員會，明確了相關職能部門的旅游安全管理職責。各市州各部門紛紛出臺促進旅游改革發(fā)展的意見，積極構(gòu)建“1+3+N”旅游市場綜合監(jiān)管模式。截止2017年底，我省已有武漢市、黃石市、宜昌市、襄陽市、十堰市、黃岡市、咸寧市、恩施州、仙桃市、神農(nóng)架林區(qū)等10個市州成立了旅游發(fā)展委員會，建立旅游巡回法庭33個;地市級旅游工商分局4個，縣級旅游工商分局7個;地市級旅游警察分局3個，縣級旅游警察分局10個，在全省主要的旅游熱點景區(qū)建立“旅游消費維權組”102個。
文明有序的市場秩序增強了旅游發(fā)展軟實力
2017年全省旅游行業(yè)先后組織開展旅游市場欺客宰客整治行動、旅游消費維權服務行動和旅游市場“春季行動”“暑期整頓”“秋冬會戰(zhàn)”等專項整治活動，重拳整治“不合理低價游”及欺客宰客等違法違規(guī)行為。特別是對旅游景區(qū)實行“紅黑榜”，打破“終身制”，推動旅游景區(qū)提檔升級、環(huán)境改善，收到明顯成效。大力實施文明旅游提升工程，持續(xù)開展“曬賽文明”主題活動，各地旅游志愿服務成為一道靚麗的風景線，營造了濃郁的人人共建、人人共享的文明旅游氛圍。2017年游客抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省游客滿意度指數(shù)比上年度提高0.9分，許多游客紛紛點贊湖北旅游市場秩序，并表示在湖北旅游玩得放心、舒心、安心。
