2月6日,廣東省廣州市中級人民法院通過全國企業(yè)破產重整案件信息網召開廣東益民旅游休閑服務有限公司破產案第一次債權人會議。據悉,廣州中院通過對該破產案實行“執(zhí)轉破”程序,共化解執(zhí)行案件25638件,首次采用網絡直播、網絡表決的形式召開債權人會議,對“執(zhí)轉破”案件審理起到示范作用。
據廣州中院清算與破產庭副庭長陳衛(wèi)紅介紹,法院受理益民公司破產案后,依法指定德勤華永會計師事務所廣州分所擔任管理人,發(fā)布受理公告,通知債權人申報債權。截至目前,共有675人向管理人申報債權,涉及674名普通債權人和1家稅款債權人。管理人登記84名職工債權人,債權金額202余萬元。
債權人多達759名,債權人會議怎樣開?法院若采取現場召開方式,外地債權人極可能因為路途遙遠或債權額較小不愿意參加會議,法院在會議場地選擇、會場秩序維護、后勤保障等方面,也面臨巨大壓力,會議效果將大打折扣。因此,網絡債權人會議成為法院的最佳選擇。
此次債權人會議共有370名債權人通過網絡參加,確定了債權人會議主席,對《財產管理及變價方案》《成立債權人委員會相關事項的議案》《關于以非現場形式召開后續(xù)債權人會議的提案》進行了投票表決。會議現場秩序井然,參加網絡表決的債權人按時上線,全程參與會議直播,以網絡投票形式行使表決權,圓滿實現會議預期目標。由于部分債權人不能及時行使表決權,法院給予15日補充投票期。截至目前,上述3個方案已分別獲得256、271、274名債權人同意,均符合決議通過需參會人數過半數同意的法律規(guī)定。
據了解,采取網絡直播、網絡表決的形式舉行債權人會議,是廣州中院破產審判的一次創(chuàng)新,不僅降低了債權人的參會成本,而且能夠提高會議的出席率,充分保障債權人合法權益。在重大“執(zhí)轉破”案件中引入網絡債權人會議,對于快速審理“執(zhí)轉破”案件,理順執(zhí)行案件和破產案件關系,緩和債權人與債務人之間的矛盾沖突,提升案件透明度具有積極意義。
據介紹,“執(zhí)轉破”即被執(zhí)行人為企業(yè)法人的執(zhí)行案件,其資不抵債時,經申請人或被執(zhí)行人的同意,將案件移送有管轄權的法院進行破產審查。“執(zhí)轉破”將傳統(tǒng)的“立、審、執(zhí)”審判模式逐漸轉變?yōu)椤傲ⅰ?、?zhí)、破”新模式,打通了執(zhí)行程序的“最后一公里”,實現基本解決執(zhí)行難的統(tǒng)籌處理。
據了解,廣州中院目前共有15件“執(zhí)轉破”案件進入立案審查階段,6件已裁定受理,共計解決26390件執(zhí)行案。廣州中院以益民公司破產案為突破口,探索“執(zhí)轉破”案件審理方法及思路,構建執(zhí)行、破產程序一體化的新格局,借助破產程序積極清理執(zhí)行程序中的“僵尸企業(yè)”,為供給側結構性改革提供強有力的司法保障,助推經濟社會健康發(fā)展。
廣州中院已擬定《關于執(zhí)行案件移送破產審查的實施細則》《執(zhí)轉破案件審理參考》等一系列規(guī)章制度,進一步細化“執(zhí)轉破”銜接機制,縮短銜接流轉過程中的效率損耗,實現“執(zhí)轉破”無縫對接。針對無財產、無墊付經費案件缺乏費用的難題,廣州中院正在籌備設立“執(zhí)轉破”援助基金,力爭在案件啟動經費上有保障。面對“執(zhí)轉破”案件中涉及職工債權人人數多、職工安置問題錯綜復雜等難題,廣州中院在案件審理中逐步摸索,總結出“執(zhí)轉破”職工債權的保護和實現經驗,最大程度保障職工債權人的合法權益。（記者章寧旦 通訊員隋岳 范曉玲）
