12月7日，《特殊教育藍(lán)皮書（2024）》（以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)皮書”）發(fā)布會(huì)暨“數(shù)字化背景下的特殊教育現(xiàn)代化”研討會(huì)在南京特殊教育師范學(xué)院舉行。該書首創(chuàng)中國(guó)特殊教育發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)，科學(xué)利用統(tǒng)計(jì)技術(shù)，為客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地把握特殊教育發(fā)展的現(xiàn)狀提供了新的工具。
首創(chuàng)中國(guó)特殊教育發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)
《藍(lán)皮書》由南京特殊教育師范學(xué)院和中國(guó)統(tǒng)計(jì)教育學(xué)會(huì)特殊教育統(tǒng)計(jì)分會(huì)共同組織，作者構(gòu)成豐富，39位作者分別來(lái)自學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的研究人員、高校教師和在讀博士、特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師，兼有統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育學(xué)和社會(huì)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域。
“這本《藍(lán)皮書》構(gòu)建了中國(guó)特色教育發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，也發(fā)布了首次中國(guó)特殊教育綜合發(fā)展指數(shù)和平衡發(fā)展指數(shù)，分析了當(dāng)前中國(guó)特殊教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，也提出了中國(guó)特色教育發(fā)展的對(duì)策建議，具有十分重要的意義?！蹦暇┨厥饨逃龓煼秾W(xué)院黨委常委、副校長(zhǎng)許巧仙教授表示。
《藍(lán)皮書》回顧了自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)特殊教育事業(yè)的發(fā)展過程和發(fā)展現(xiàn)狀，首次發(fā)布中國(guó)特殊教育發(fā)展指數(shù)，第一次全面描繪和總結(jié)我國(guó)特殊教育事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，具有鮮明的首創(chuàng)特點(diǎn)。
本書主要包括“總報(bào)告”“分報(bào)告”“專題篇”“實(shí)踐篇”“借鑒篇”和“附錄”六個(gè)部分?！翱倛?bào)告”為《中國(guó)特殊教育發(fā)展報(bào)告（2024）》。“總報(bào)告”梳理了中國(guó)特殊教育發(fā)展歷程，概括了中國(guó)特殊教育發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建了中國(guó)特殊教育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)布了中國(guó)特殊教育綜合發(fā)展指數(shù)和平衡發(fā)展指數(shù)，分析了中國(guó)特殊教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，并提出中國(guó)特殊教育發(fā)展的對(duì)策建議。
“分報(bào)告”遵循中國(guó)特殊教育的體系結(jié)構(gòu)，分別從學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段、高中教育階段、高等教育階段四個(gè)學(xué)段，對(duì)新中國(guó)成立到改革開放期間的我國(guó)特殊教育發(fā)展進(jìn)行概括。重點(diǎn)描摹了我國(guó)改革開放后特殊教育發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀，分析存在問題，提出未來(lái)發(fā)展對(duì)策，并采用案例進(jìn)行例證。
“專題篇”從特殊教育政策、教師隊(duì)伍、支持服務(wù)體系、學(xué)校課程建設(shè)、學(xué)校信息化等五個(gè)方面，專題探究影響中國(guó)特殊教育發(fā)展的重要因素?！皩?shí)踐篇”從地區(qū)、學(xué)校兩個(gè)層面，分別展示了北京市、重慶市、臺(tái)灣地區(qū)和上海盲童學(xué)校、南京聾人學(xué)校、蘇州市仁愛學(xué)校特殊教育發(fā)展成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！敖梃b篇”介紹了美國(guó)和日本特殊教育發(fā)展的情況。“附錄”整理了2023年中國(guó)特殊教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)表。
本書首創(chuàng)中國(guó)特殊教育發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)。利用統(tǒng)計(jì)技術(shù)，構(gòu)建中國(guó)特殊教育發(fā)展評(píng)價(jià)體系，計(jì)算了中國(guó)特殊教育綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和發(fā)展平衡指數(shù)。特殊教育綜合發(fā)展指數(shù)在29~58之間，特殊教育綜合發(fā)展程度差異比較大；特殊教育平衡發(fā)展指數(shù)由2011年的23.942提升到2020年的37.065，其不平衡性有所改善，但發(fā)展不平衡問題仍然較為突出。
應(yīng)利用信息技術(shù)提升特殊教育質(zhì)量
《藍(lán)皮書》副主編、中國(guó)統(tǒng)計(jì)教育學(xué)會(huì)特殊教育統(tǒng)計(jì)分會(huì)秘書長(zhǎng)李澤慧教授表示，根據(jù)《藍(lán)皮書》，我國(guó)特殊教育實(shí)現(xiàn)學(xué)段全覆蓋，“四段一類”格局已經(jīng)形成。但特殊教育學(xué)段發(fā)展不均衡情況顯著，義務(wù)教育階段得到重點(diǎn)發(fā)展，學(xué)前教育、高中教育階段得到關(guān)注，高中階段和高等教育階段尚未出臺(tái)明確的政策和有力的支持。
中國(guó)特殊教育師資隊(duì)伍整體水平提升明顯。需以增量為出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化特教教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；以提質(zhì)為著力點(diǎn)，縱深推進(jìn)持續(xù)性專業(yè)化發(fā)展；以支持保障為切入點(diǎn)，健全完善特教教師管理體制。
我國(guó)已建構(gòu)起了盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校的課程體系。但在課程目標(biāo)定位、課程設(shè)置以及“校本”理念強(qiáng)化等方面依然存在問題。需以課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容改革為重點(diǎn)，設(shè)置結(jié)構(gòu)均衡、富有特色的學(xué)校課程，建立科學(xué)合理的課程評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提高學(xué)校課程實(shí)施質(zhì)量。
特殊教育學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，學(xué)習(xí)資源平臺(tái)初步形成。但建設(shè)理念落后、區(qū)域發(fā)展差異不平衡、特校信息化人才缺乏、保障機(jī)制較為薄弱的問題，會(huì)影響特教學(xué)校信息化發(fā)展。
針對(duì)上述問題，《藍(lán)皮書》建議，應(yīng)加強(qiáng)特殊教育政策的頂層設(shè)計(jì)，重視政策執(zhí)行力度；重視師資隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整特教教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，迫在眉睫。持續(xù)深化特殊教育課程改革，充分利用信息技術(shù)，提升特殊教育質(zhì)量。
通訊員楊黎珍現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者李楠
（通訊員供圖）
