中國青年報客戶端北京11月6日電（中青報·中青網(wǎng)記者張藝）“COP29應(yīng)該給國際社會信心和希望，解決全球如何‘落實’雄心問題，證明國際社會具備實施手段和支持藍圖、能夠團結(jié)合作推動轉(zhuǎn)型。只有這樣氣候雄心才不會淪為空談和實現(xiàn)其他目的的工具?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部今天發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2024年度報告》，闡述了中方關(guān)于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第29次締約方大會（COP29）的基本立場和主張。
中方認為，本次大會應(yīng)該是一屆改善履約環(huán)境、提升全球落實能力的大會，著力去除導(dǎo)致當前氣候行動“失能”的因素，回應(yīng)發(fā)展中國家賴以實現(xiàn)氣候雄心、卻長期未受重視的訴求，成為一屆實施手段大會和合作大會，并堅持務(wù)實導(dǎo)向，尊重各國基于不同國情推進轉(zhuǎn)型的努力。
面對當前日益嚴峻的氣候危機，以及地緣沖突加劇、多國大選等帶來的不確定性，中方的主張是，多邊主義是全球行動的基本遵循和根本出路。2024年是《公約》生效實施30周年，COP29應(yīng)堅定落實《公約》及其《巴黎協(xié)定》確立的目標、原則及制度安排，這始終是各方攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的最大確定性和根基。如果這個基礎(chǔ)被曲解或顛覆，沒有發(fā)達國家和發(fā)展中國家的區(qū)分、不尊重國家自主決定“自下而上”制度安排，氣候多邊進程就失去了對話的基礎(chǔ)。
中方強調(diào)，要實質(zhì)性推進實施手段支持。當前發(fā)展中國家核心關(guān)切是氣候資金等實施手段支持，這也是實現(xiàn)氣候雄心、維系多邊互信的基礎(chǔ)。只講雄心目標，不講實現(xiàn)條件，這對發(fā)展中國家是不公平的。COP29是氣候資金談判關(guān)鍵節(jié)點，應(yīng)以達成有力度的新集體量化資金目標（NCQG）為重點成果，同時推動落實技術(shù)、能力建設(shè)領(lǐng)域支持。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長夏應(yīng)顯今天在該部發(fā)布會上就資金進一步說明：“發(fā)達國家出資是必答題，其他國家自愿出資是選答題，私營部門融資是課外題。我們認為，首先要把必答題答好，在此基礎(chǔ)上通過多邊開發(fā)銀行等金融機構(gòu)以及私營部門把資金蛋糕做大。全球南方可以進一步促進南南合作、互助自強，作為資金目標之外的‘錦上添花’”。
夏應(yīng)顯說，發(fā)達國家2025年以前要切實兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的每年向發(fā)展中國家捐資1000億美元的資金支持的目標，實現(xiàn)適應(yīng)資金支持翻倍，2025年后在此基礎(chǔ)上進一步擴大資金規(guī)模。
值得注意的是，中方強調(diào)“共同但有區(qū)別的責任”、公平及各自能力等原則的重要性，COP29不應(yīng)引入或?qū)嵤┯秀Ｓ凇豆s》及其《巴黎協(xié)定》有關(guān)原則的融資機制或工具，特別是COP29不應(yīng)引入債務(wù)相關(guān)討論，債務(wù)問題已經(jīng)在其他平臺和雙邊渠道下討論推進，在《公約》渠道下引入債務(wù)，只會讓問題更加復(fù)雜，不利于COP29聚焦精力達成預(yù)期成果。
中方還關(guān)注到，近年來一些國家拉“小圈子”，借氣候之名實施單邊保護主義措施，構(gòu)建綠色壁壘，干擾綠色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)自由貿(mào)易投資，打斷低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散，這些行為嚴重損害全球合作應(yīng)對氣候變化的互信和能力，將增加不必要的負面溢出效應(yīng)，提高各國履約成本。
中方認為，COP29應(yīng)推動各方摒棄單邊措施，包括美歐實施的單邊主義措施，加強團結(jié)合作，為氣候多邊進程提供正能量和有利條件。
中方表示，氣候行動有效性根植于各國實際，只有尊重各國不同起點、發(fā)展階段和國情能力，在可持續(xù)發(fā)展和減貧框架下推進公正轉(zhuǎn)型，全球才能真正實現(xiàn)氣候雄心。COP29應(yīng)落實發(fā)達國家率先減排并出資責任義務(wù)，同時以促進性、國家自主決定的方式，為各方搭建交流履約行動進展和最佳實踐的平臺，促進各方積極務(wù)實、重信守諾、合作落實。
