大河網(wǎng)訊9月12日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，國家數(shù)據(jù)局在重慶召開城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場推進(jìn)會，會上公布了全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。其中，由省發(fā)展改革委推薦的“制度技術(shù)市場協(xié)同推進(jìn)數(shù)倉數(shù)紐數(shù)港日趨成型”案例，憑借其在技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應(yīng)用實效等方面的卓越表現(xiàn)從全國近300個案例中脫穎而出，成功入選。
據(jù)了解，為有效解決數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、?數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和?數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置和收益分配等問題，鄭州市著眼打造全國重要的“數(shù)倉、數(shù)紐、數(shù)港”戰(zhàn)略目標(biāo)，遵循“黨管數(shù)據(jù)”指導(dǎo)原則，按照“制度+技術(shù)+市場”三位一體改革路徑，探索“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見”的“數(shù)據(jù)元件”安全交易范式，著力構(gòu)建數(shù)據(jù)資源供給商、數(shù)據(jù)元件加工商、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)商三級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場，實體化運行鄭州數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，孵化引育數(shù)據(jù)要素生態(tài)企業(yè)，有效促進(jìn)鄭州數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，數(shù)據(jù)交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量注入強(qiáng)勁動力。截至目前，共簽約23筆數(shù)據(jù)元件交易合同，交易金額超億元；上百家數(shù)據(jù)要素生態(tài)企業(yè)與鄭州數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心簽訂合作協(xié)議，招商虹吸效應(yīng)不斷增強(qiáng)。
構(gòu)建一套制度。初步建立“1+5+24”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，即《鄭州市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動計劃（2023—2025年）》1個統(tǒng)領(lǐng)性制度文件，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、數(shù)據(jù)要素治理、體制機(jī)制創(chuàng)新等5個領(lǐng)域和24項細(xì)分制度文件。
探索一種機(jī)制。建立公平、開放的非壟斷性公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機(jī)制，已向鄭州大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司、中電（鄭州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有限公司、鄭好融科技服務(wù)股份有限公司等企業(yè)授予公共數(shù)據(jù)運營權(quán)。
打造一種模式。秉持央地合作、開放共贏的發(fā)展理念。與中國電子集團(tuán)、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會、清華大學(xué)等國內(nèi)知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)緊密合作，向上生長。聯(lián)合嵩山實驗室、數(shù)智科技集團(tuán)、鄭州數(shù)據(jù)交易中心等各方力量，向下扎根，構(gòu)建開放包容、合作共贏的鄭州模式。
供給一批數(shù)據(jù)。創(chuàng)新提出公共數(shù)據(jù)供給負(fù)面清單管理機(jī)制，已初步梳理364類數(shù)據(jù)負(fù)面清單，清單外數(shù)據(jù)均予以供給。針對金融信貸場景需求，向授權(quán)運營主體提供了戶籍、婚姻、不動產(chǎn)等8類公共數(shù)據(jù)，并成功開具了中部地區(qū)首張數(shù)據(jù)元件發(fā)票（80萬元），完成首批數(shù)據(jù)供給。
建設(shè)一個金庫。圍繞“數(shù)據(jù)元件”理念，探索“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見”安全交易范式，建成自主可控、安全可信的中國（鄭州）數(shù)據(jù)金庫，已接入數(shù)據(jù)1.2億條，入庫稅金4.53億元，為數(shù)據(jù)規(guī)?；魍ㄌ峁┝藞詫嵄Ｕ稀?/p>
省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，入選案例覆蓋了城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市數(shù)字治理、數(shù)字公共服務(wù)、數(shù)字場景應(yīng)用等領(lǐng)域，集中反映了各地區(qū)、各部門推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索成果和創(chuàng)新實踐，為河南省乃至全國各城市提供了可借鑒、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和模式，對于推動全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義。下一步，省發(fā)展改革委將按照國家數(shù)據(jù)局有關(guān)工作要求和省委、省政府決策部署，鼓勵各地積極借鑒其他城市先進(jìn)經(jīng)驗和做法，聚焦實戰(zhàn)實效，持續(xù)探索創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，挖掘場景應(yīng)用，爭創(chuàng)試點示范，為縱深推進(jìn)全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)河南力量。
（李連凡）
