青翠無垠、綠意盎然，是健康松林應(yīng)有的色彩。然而松材線蟲病的擴(kuò)散導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境和森林資源安全受到極大威脅，成為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的一道棘手難題。
近年來，梁平區(qū)緊抓深化集體林權(quán)制度改革契機(jī)，深入貫徹國家林草局安排部署，全力落實(shí)重慶市松材線蟲病防治與馬尾松林改培試點(diǎn)工作，堅(jiān)持“以疫木清理為核心，以疫木源頭管理為根本”的防控思路，實(shí)現(xiàn)松材線蟲病變被動(dòng)防治為主動(dòng)防治，疫情發(fā)生小班、面積和病死松樹數(shù)量連續(xù)3年“三下降”，交出一份有效維護(hù)森林生態(tài)安全的高分答卷，為全國松材線蟲病防治戰(zhàn)略調(diào)整提供了“梁平實(shí)踐新路徑”。
“松樹之癌”，防治難在哪里？
去年4月，重慶發(fā)布第3號(hào)總林長令，明確提出深入開展松材線蟲疫病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)，確保到2025年底如期完成《重慶市松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021—2025）》提出的目標(biāo)。
松材線蟲病又名松樹萎蔫病，是一種由松材線蟲引起的松樹毀滅性病害，也是目前對(duì)國內(nèi)森林危害最嚴(yán)重的林業(yè)檢疫性病害。
“松材線蟲引起的松樹萎蔫病被稱為‘松樹之癌’，健康的松林一旦被松材線蟲病侵襲，就會(huì)呈現(xiàn)‘紅綠相間，狀如山火’的畫面，這也意味著松林正瀕臨死亡?！绷浩絽^(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。松材線蟲病具有傳播途徑多、發(fā)病速度快、潛伏時(shí)間長、監(jiān)測(cè)防治難等特點(diǎn)。即便在嚴(yán)加防范的黃山、武夷山等風(fēng)景名勝區(qū)，也未能阻擋住松材線蟲的入侵。一旦染上松材線蟲病，松樹從發(fā)病到死亡，有的竟不到40天時(shí)間。
據(jù)了解，自2001年松材線蟲病傳入重慶市以來，由于全市松樹純林面積占比過大（約占喬木林面積的50%）、松褐天牛分布廣以及適宜的氣候條件和頻繁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，導(dǎo)致松材線蟲病傳入后迅速擴(kuò)散蔓延。截至目前，全市有縣級(jí)疫區(qū)30個(gè)、疫情面積157.88萬畝，疫情已影響到三峽庫區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)及周邊地區(qū)大面積松林安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，森林蘊(yùn)藏的巨大效益和綜合功能無法有效發(fā)揮，威脅著長江上游生態(tài)屏障和三峽庫區(qū)生態(tài)安全。
“面對(duì)困擾林業(yè)發(fā)展達(dá)數(shù)十年之久的難題，如何通過科學(xué)精準(zhǔn)防控模式，尋求有效解決途徑，全面提升松林質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性，不僅重慶林業(yè)要攻堅(jiān)破題，也是全國林業(yè)的重要課題?！绷浩絽^(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
勇挑重?fù)?dān)，梁平如何破解難題？
去年12月1日，疫木除治人員隨梁平區(qū)林業(yè)局工作人員來到雙桂街道的黃泥村山區(qū)，只見懸崖峭壁，荊棘叢生?！耙淮笄逶缇偷眠M(jìn)山，帶足飯菜和飲用水，一干就是一整天?！背邪稳蝿?wù)的施工隊(duì)負(fù)責(zé)人胡光明說，除治小組每6人一組，根據(jù)病害木、風(fēng)倒木、雪壓木的多少，或單組行動(dòng)，或多組聯(lián)合行動(dòng)。
松材線蟲病防治是一場(chǎng)持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年，梁平被國家林草局公布為松材線蟲病疫區(qū)，經(jīng)過綜合防治，疫情發(fā)生區(qū)域得到有效控制。2021年6月，國家林草局批復(fù)同意在梁平區(qū)開展重慶市松材線蟲病防治與馬尾松林改培試點(diǎn)工作，試點(diǎn)面積達(dá)2萬畝。
為了做好試點(diǎn)工作，梁平區(qū)林業(yè)局搶抓深化集體林權(quán)制度改革的契機(jī)，采用“撫育間伐+補(bǔ)植”“帶狀采伐+更新”“防火通道+生物隔離”等林相變革“手術(shù)”，對(duì)2萬畝馬尾松林進(jìn)行系統(tǒng)改造，全力筑牢松材線蟲病疫情防控屏障，守護(hù)好綠水青山。
“通過實(shí)施‘兩帶手術(shù)’，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，豐富林相層次，重塑森林資源承載的‘水庫、糧庫、錢庫和碳庫’等多重功能。”梁平區(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，梁平區(qū)將2萬畝馬尾松純林劃分為“保留帶”和“改培帶”，保留帶內(nèi)按照去弱留強(qiáng)、去病留壯、去松留雜的原則進(jìn)行科學(xué)間伐，降低森林郁閉度；改培帶內(nèi)保留健壯馬尾松和闊葉樹，致力于培養(yǎng)成大徑材。對(duì)松材線蟲病發(fā)生嚴(yán)重、病枯死木多的林分進(jìn)行塊狀采伐，補(bǔ)植珍貴鄉(xiāng)土樹種、彩葉樹種和防火樹種等，降低馬尾松比重。
截至目前，全區(qū)按照改培帶保留郁閉度0.2以上，保留帶保留郁閉度0.5以上的采伐強(qiáng)度，開展了帶狀改培0.36萬畝，保留帶間伐1.33萬畝、撫育性采伐0.31萬畝，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)馬尾松比例降低了40%，種植珍貴樹種和彩色樹種1.69萬畝，明顯改善了林相和林分質(zhì)量。
此外，梁平區(qū)多管齊下打好治理“組合拳”。如，完善“月周日”工作調(diào)度，壓實(shí)工作任務(wù)和工作責(zé)任；推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，梁平區(qū)林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、中層干部包村，靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決集材道修建、木材采伐運(yùn)輸、施工安全等各類問題；實(shí)施四方監(jiān)管，重慶林投公司、梁平區(qū)林業(yè)局、項(xiàng)目監(jiān)理、鎮(zhèn)村四方抽調(diào)50多人作為代表常駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)試點(diǎn)工作全過程采取全天候“陪伴式”作業(yè)；實(shí)現(xiàn)全程管控，堅(jiān)決杜絕松材線蟲病疫木出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”等問題。
多方兼顧，如何答好“林改四問”？
走進(jìn)梁平區(qū)東山林場(chǎng)成片的儲(chǔ)備林里，千畝梁平甜茶基地引人注目。“梁平甜茶既可以做茶，又可以入藥，被譽(yù)為‘樹上的蟲草’?！绷浩絽^(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，林下種植甜茶，既豐富了國儲(chǔ)林物種多樣性，又讓林相景觀得以改善，還能助農(nóng)增收。
林下種植甜茶成為梁平區(qū)搶抓深化集體林權(quán)制度改革的契機(jī)，答好“林改四問”的一個(gè)生動(dòng)縮影。
近年來，梁平區(qū)林業(yè)局積極探索松材線蟲病疫情綜合防治、疫木無害化處理與安全利用、馬尾松林改造培育與國家儲(chǔ)備林建設(shè)相結(jié)合的路徑和方法，走出了一條“變疫情之林為森森不息，變針葉純林為混交雜林，變疫木廢材為生態(tài)原料，變政府投入為多元投入”的綜合變革之路，拓寬了森林資源生態(tài)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)價(jià)值的轉(zhuǎn)換路徑。
完善集體林權(quán)保護(hù)制度，解決“山要怎么分”的問題。梁平區(qū)重點(diǎn)聚焦解決林權(quán)四至不清、地類重疊、證地不符等歷史遺留問題，實(shí)行集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，實(shí)現(xiàn)山定權(quán)、樹定根、人定心。
推進(jìn)“三材處理”，解決“樹要怎么砍”的問題。梁平區(qū)一方面以郁閉度作為重要指標(biāo)，實(shí)施林相變革“手術(shù)”；另一方面通過改培采伐疫木6萬立方米，將主干旋切成薄片后加工成生態(tài)面板，廢材和枝椏就近粉碎后作為林下種植培養(yǎng)基和生物質(zhì)燃料，既解決了傳統(tǒng)疫木燃燒處理帶來的生態(tài)環(huán)保問題，又形成了粉碎、削片、生物顆粒、生態(tài)面板加工等全產(chǎn)業(yè)加工鏈條。
完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決“單家獨(dú)戶怎么辦”的問題。試點(diǎn)工作結(jié)合國家儲(chǔ)備林建設(shè)，盤活了集體森林資源和基層農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，每年獲林地流轉(zhuǎn)租金100余萬元，帶動(dòng)周邊林農(nóng)務(wù)工8萬人次，增加務(wù)工收入1333萬元，發(fā)放采伐分成194.7萬元，實(shí)現(xiàn)木材加工產(chǎn)值4000余萬元，有力助推了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
探索了森林經(jīng)營投入多元化，解決“錢從哪里來”的問題。試點(diǎn)由重慶林投公司利用國開行貸款資金實(shí)施，以政府為主導(dǎo)、國企為平臺(tái)，通過再招商吸引社會(huì)資本投入，形成了木材加工、林下種植、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了森林經(jīng)營主體多元化、產(chǎn)業(yè)鏈條完整化。
梁平松材線蟲病防治成效
2020年至今，病死松樹由5987株下降至3567株，下降率40.42％；疫情小班數(shù)量由2065個(gè)下降至1536個(gè)，下降率25.62％；發(fā)生面積由11.38萬畝下降至8.23萬畝，下降率27.68％。疫情發(fā)生小班、面積和病死松樹數(shù)量連續(xù)3年“三下降”。
