騰訊《一線》作者 相欣
5月10日，一名21歲年輕空姐的悲慘遭遇把目光再次聚焦在滴滴平臺(tái)的安全問題上。
5月6日，該空姐在鄭州航空港區(qū)搭乘了一輛滴滴順風(fēng)車趕往市內(nèi)后遇害。警方稱，作案人員是一名滴滴司機(jī)，身上攜有兇器，兇手仍在潛逃中，警方正在抓捕。
今日晚間，滴滴方面公開回應(yīng)稱，對(duì)順風(fēng)車乘客李女士的遇害負(fù)有不可推卸的責(zé)任。并確認(rèn)了劉振華系遇害空姐當(dāng)晚乘坐的順風(fēng)車司機(jī)，同時(shí)發(fā)布公告，懸賞100萬(wàn)人民幣向全社會(huì)公開征集線索，尋找該名司機(jī)。
誠(chéng)然，網(wǎng)約車在很大程度上方便了人們出行，但如何對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)進(jìn)行監(jiān)管，以保證司乘雙方的安全、避免惡性事件的發(fā)生，都是這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者必須要解決的問題。
司機(jī)審核還需加強(qiáng)
在本案中值得關(guān)注的一點(diǎn)是，據(jù)警方描述該名司機(jī)身上攜帶兇器。我們暫且不知作案司機(jī)的兇器是否在這名空姐上車時(shí)就攜帶在身上，但不可否認(rèn)的是，滴滴平臺(tái)具有審核司機(jī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)，對(duì)司機(jī)的審核顯然還需加強(qiáng)。
中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心研究員朱巍發(fā)文表示，滴滴平臺(tái)的信息服務(wù)不僅包括撮合司機(jī)和乘客的供需信息，而且也要承擔(dān)信息審核的義務(wù)。比如，司機(jī)在注冊(cè)平臺(tái)時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)登記，平臺(tái)必須進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)人，對(duì)車都需要按程序完成審查。平臺(tái)對(duì)接入的乘客也應(yīng)按照網(wǎng)安法等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)名制驗(yàn)證。
關(guān)于司機(jī)審核，滴滴方面對(duì)騰訊《一線》稱，滴滴順風(fēng)車平臺(tái)在審核車主注冊(cè)信息時(shí)，會(huì)嚴(yán)格要求三證驗(yàn)真，即身份證、行駛證、駕駛證均真實(shí)有效，且駕齡需在一年以上。
此外，滴滴還與公安部門展開了緊密合作，對(duì)車主進(jìn)行背景篩查，排除犯罪記錄人員、在逃人員、吸毒、重性精神病人員等人員進(jìn)入平臺(tái)。只有通過(guò)審核，才能在平臺(tái)進(jìn)行接單。
今晚滴滴公布的司機(jī)個(gè)人信息中，我們尚且不知該人是順風(fēng)車車主，還是“冒牌司機(jī)”。但在日常叫車過(guò)程中，司機(jī)或車輛信息與平臺(tái)顯示信息不符的情況也多次發(fā)生。滴滴作為平臺(tái)方，通過(guò)怎樣的措施限制車主擅自更換車輛或司機(jī)也是需要考慮的問題。
滴滴該承擔(dān)哪些責(zé)任？
此案中，兇手顯然要承擔(dān)刑事責(zé)任及民事賠償責(zé)任。那么作為平臺(tái)方，滴滴需要承擔(dān)哪些責(zé)任？
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松對(duì)騰訊《一線》表示，滴滴在此次事件中承擔(dān)的不一定是法律責(zé)任，在一定意義上是社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任。
根據(jù)順風(fēng)車、拼車類的私人小客車合乘，相關(guān)文件曾作出明確描述，是由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘出行提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
顧大松對(duì)騰訊《一線》表示，“這個(gè)案子顯然屬于刑事案件。而順風(fēng)車從法律上屬于一種好意施惠行為，平臺(tái)提供的（服務(wù)）也屬于一種信息撮合，就看鄭州有沒有出正式的政策，如果有，且滴滴沒有依政策備案，或者審核司機(jī)，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?！?/p>
騰訊《一線》查閱相關(guān)文件，2016年11月5日發(fā)布的《鄭州市規(guī)范私人小客車合乘出行的意見 (征求意見稿)》（針對(duì)拼車、順風(fēng)車）對(duì)合乘行為要求做出了界定。
意見稿指出，私人小客車合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。其中并沒有對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司安全方面的問題作出規(guī)定。
而《鄭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理細(xì)則(暫行)(征求意見稿)》（針對(duì)網(wǎng)約車）則對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的制度作出了明確規(guī)定。
其中就包括安全生產(chǎn)制度，含安全責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)文件和檔案管理、安全資金保障、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)隱患排查治理及檢查、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等。
關(guān)于后續(xù)影響，顧大松表示，此次事件應(yīng)該會(huì)導(dǎo)致相關(guān)部門對(duì)滴滴等平臺(tái)的監(jiān)管力度會(huì)加強(qiáng)，如鄭州的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約順風(fēng)車政策的落地與實(shí)施會(huì)加快。根據(jù)公開信息，截至目前，鄭州只發(fā)布了關(guān)于小客車合乘出行、網(wǎng)約車的征求意見稿。
