從一張小小的工資單,也可以讀出改革的走向。2015年,不少人群的工資收入發(fā)生了變化,三類人的工資收入出現(xiàn)重大調整,來看看你的工資是漲是跌吧。
【背景】
按照2006年施行的《公務員法》,公務員工資調整是以企業(yè)相當人員薪酬水平及其變動情況作為參考依據的。
從《中國人力資源和社會保障年鑒》數據上看,從2012年開始,我國公務員工資首次低于國有企業(yè)平均工資;從與全部企業(yè)平均工資對比情況看,雖然仍相對較高,但差距比5年前明顯縮小。
此外,公務員的工資結構也亟待調整。中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南向記者介紹,我國公務員基本工資的比重約在23%至30%之間,而各類津補貼要占到60%至70%,這是任何國家都沒有過的現(xiàn)象。
【政策】
今年初,國務院下發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,養(yǎng)老保險制度改革正式破冰。國務院辦公廳為此轉發(fā)了關于公務員基本工資調整、事業(yè)單位工作人員基本工資調整及機關事業(yè)單位離退休人員待遇調整的三個實施文件。
5月12日,李克強總理在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上表示,去年,國務院對完善機關事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度出臺了政策,今年6月底前,各地工資調整一定要落實到位。在6月初召開的國務院常務會議上,李克強對此再次做出強調。
人社部7月底表示,機關事業(yè)單位調整基本工資標準的兌現(xiàn)工作已全面完成。此次改革優(yōu)化了工資結構,重點向基層傾斜,并進一步明確建立基本工資標準正常調整機制。
【落地】
今年7月底,北京市人力社保局副局長張祖德透露,北京市將保證機關事業(yè)單位工作人員在7月底拿到的工資會按新標準下發(fā),能確保每人的工資增加100元左右,并確保不出現(xiàn)“增不抵繳”。
四川某地級市正科級公務員給記者看了工資調整單,顯示其應發(fā)工資由4200元上調至5100多元,但由于此后每個月要扣繳610元的社保和職業(yè)年金,所以此輪工資調整實際拿到手的漲了300余元。
重慶市人社局相關工作人員此前向媒體介紹,該局已于6月14日布置了工資調整工作,各區(qū)縣都按要求在6月調整了工資,平均漲幅300元左右。
【背景】
近年來,國企特別是央企老總的薪酬屢屢成為話題新聞。對于國企老總究竟該拿多少錢,常常引發(fā)爭議。
我國此前對不同性質的國有企業(yè)沒有實行分類管理,因此對于完全競爭性的國有企業(yè),已有的激勵方式和水平還遠遠達不到應有的效果;但對于具有一定壟斷性質或公益性質的國有企業(yè),則可能存在激勵過度的問題。
【政策】
2014年8月29日,中共中央政治局召開會議審議通過《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》(以下簡稱“方案”),指出此次改革要實現(xiàn)薪酬水平適當、結構合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效,對不合理的偏高、過高收入進行調整。今年1月1日起,《方案》正式實施。
前述會議亦明確,其他中央企業(yè)負責人、中央各部門所屬企業(yè)和地方國有企業(yè)負責人薪酬制度改革,也要參照《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進。
2015年8月,《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》公布,提出對國有企業(yè)領導人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應、與經營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。
【落地】
今年9月,在深化國有企業(yè)改革有關情況吹風會上,人社部透露,國有企業(yè)負責人薪酬改革工作進展順利。中央管理企業(yè)負責人薪酬改革已全面實施,而各省、自治區(qū)、直轄市管理國有企業(yè)負責人的薪酬改革方案,除西藏外也已全部批復。
《方案》規(guī)定,改革后的央企負責人薪酬由基礎年薪、績效年薪和任期激勵收入三部分構成。從各地情況看,國企負責人的薪酬結構均照此制定。
對于基本年薪,各地明確,將按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍確定。廣東省還要求,基本年薪原則上每年核定一次,同時明確發(fā)生經營性虧損的企業(yè)負責人基本年薪應適當下調。
對于績效年薪,廣東省以基本年薪為基數,年度考核評價系數最高不超過基本年薪的2倍;湖北省、貴州省在方案中明確,當年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長的,企業(yè)負責人的績效年薪不得增長。
設置任期激勵收入是為了引導企業(yè)負責人更加重視企業(yè)長遠發(fā)展,防止經營管理中的短期行為。各地規(guī)定,任期激勵收入根據任期考核評價結果,在不超過企業(yè)負責人任期內年薪總水平的30%以內確定。
據初步測算,通過這次薪酬改革,廣東省內國企負責人薪酬下降超過20%,與職工平均薪酬差距將縮小到6.5倍左右;浙江省管企業(yè)負責人平均薪酬將減少31.5%。
【背景】
自1995年開始,企業(yè)和機關事業(yè)單位分別實行兩種截然不同的養(yǎng)老制度。養(yǎng)老金“雙軌制”持續(xù)近20年,一直飽受爭議。
為縮小“雙軌制”下的不同人群待遇差距,從2005年開始,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金逐年上調。2005年調整前,月人均養(yǎng)老金700元,2010年達到1362元,2014年已經超過了2000元。
【政策】
今年3月5日,國務院總理李克強在作政府工作報告時表示,2015年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。
今年10月27日,人社部新聞發(fā)言人李忠在新聞發(fā)布會上透露,全國近8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整已全部發(fā)放到位,調整后的月人均養(yǎng)老金水平達到2200多元。
【落地】
根據北京市人力資源和社會保障局發(fā)布的2015年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整方案,此番調整后,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月人均增加305元,平均養(yǎng)老金水平將提高到每月3355元。
今年“五一”前夕,廣東省人社、財政部門聯(lián)合發(fā)通知要求從2015年1月1日起,提高全省企業(yè)(含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的其他單位)退休人員基本養(yǎng)老金,作出普遍提高幅度為113元加基本養(yǎng)老金的5%,同時對年滿75歲的企業(yè)退休人員每人每月再加發(fā)100元等要求。
西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長馬相村披露,西藏2015年連續(xù)第11次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇,此次調整按原標準的10%進行提高,月人均增加332元,達到3670元。