新華網(wǎng)北京12月2日電（沈美）一直以來，歷經(jīng)磨難的中國乳業(yè)備受矚目，關于乳制品是否安全這個問題也一直疑聲不斷。12月1日，由新華網(wǎng)主辦的“中國食品發(fā)展大會乳業(yè)論壇”在京舉行，圍繞“中國乳業(yè)發(fā)展新趨勢”的主題，相關政府領導和行業(yè)專家發(fā)聲，為中國乳業(yè)正名。??????
“四個最嚴”要求落實食品安全責任
論壇上，食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管一司司長張靖表示，乳業(yè)是我國食品工業(yè)的標志之一，也是社會高度關注的產(chǎn)業(yè)。目前，我國乳業(yè)發(fā)展取得長足進步，乳制品監(jiān)督抽檢合格率在各類食品中最高，消費者信心正逐步恢復。
張靖介紹，2016年上半年，乳制品產(chǎn)量達1466.3萬噸，同比增長11.16%，嬰幼兒配方產(chǎn)量40萬噸，同比增長14.2%。上半年食藥監(jiān)總局共抽檢乳制品14249批次，不合格的只有41批次，嬰幼兒配方乳粉抽檢1274批次，不符合國家標準的存在風險的樣品只有8批次，占樣品總數(shù)的0.6%，檢出的問題基本上是中小企業(yè)。
張靖表示，為確保產(chǎn)品安全，國家食藥監(jiān)總局成立以來按照“四個最嚴”要求，堅持生鮮乳管控和原料管控相結(jié)合，監(jiān)督抽檢與監(jiān)督檢查相結(jié)合，信息公開與引導相結(jié)合等全面落實食品安全責任。通過優(yōu)化行政許可，建立完善食品生產(chǎn)許可經(jīng)營制度，提高生產(chǎn)許可，配合工信部淘汰了一批小亂差的企業(yè)。
“智能制造”試點消除消費者疑慮
針對消費者關心、疑慮的嬰幼兒配方奶粉，工業(yè)和信息化部消費品司司長高延敏表示，工業(yè)和信息化部正在推動食品質(zhì)量第三方檢測機構的基礎能力建設，同時，部門在支持嬰幼兒配方乳粉檢測能力建設，提高生產(chǎn)智能化的水平，全面提升乳制品的安全保障能力方面一直努力。
高延敏介紹，在推動誠信體系建設方面，《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》等3項食品相關國家標準(報批稿)已完成，并公開征求意見，近期發(fā)布實施。在追溯體系建設上，目前已納入6家企業(yè)、共計4億多條的信息，對應食物的“一盒一罐一碼”。消費者可以通過掃描罐裝奶粉二維碼，隨時查詢相關信息。
為了讓廣大消費者消除疑慮，工業(yè)和信息化部還通過“智能制造”試點示范來宣傳乳制品生產(chǎn)企業(yè)，比如通過對伊利、蒙牛等典型企業(yè)的宣傳，讓消費者切實乳制品的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)自動化程度和智能化裝備水平等相關知識。
高延敏說，目前我國乳制品行業(yè)正從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。今年前三個季度，乳制品產(chǎn)量約為2200萬噸，同比增長7.5%；營收2600億元，增長6%左右；利潤達190億元，同比增長約20%。總體來看，我國乳制品行業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展格局，市場消費相對來說比較穩(wěn)定。
通力協(xié)作促進乳業(yè)健康發(fā)展
當前乳業(yè)還存在哪些問題？會議上，農(nóng)業(yè)部奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室副主任李松勵表示，目前乳業(yè)面臨三大困境：一個是國產(chǎn)奶消費信心不振，市場確實需求乏力；第二是乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益分配不平衡，造成乳業(yè)大起大落；第三是進口奶對國產(chǎn)奶形成較大的沖擊，后者目前對于進口奶的沖擊應對則比較乏力。?
對此，農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室副主任馬瑩也提到，品牌不強，信心不足仍是乳業(yè)當前比較突出的問題?！爸鞴懿块T、乳品企業(yè)、媒體三方應合力，堅決制止各種不實炒作，為國產(chǎn)乳業(yè)發(fā)展營造良好輿論環(huán)境，增強乳業(yè)發(fā)展新動力?！?/p>
馬瑩強調(diào)，企業(yè)與奶農(nóng)、加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)與加工企業(yè)之間都是利益共同體、命運共同體，只有加強協(xié)作才能分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。乳品企業(yè)要向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸、種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶，打通“種養(yǎng)協(xié)調(diào)”發(fā)展的通道。
對于乳制品未來的發(fā)展趨勢，中國奶業(yè)協(xié)會副秘書長劉琳表示，乳制品在產(chǎn)品品類上還有一些缺陷，比如，工業(yè)化奶酪生產(chǎn)在我國幾乎是空白的，但是進口奶酪的增速卻不容小覷，乳企應把握市場需求，加強品類的創(chuàng)新和發(fā)展。
