茶、咖啡、可可并稱為當今世界三大無酒精飲料，在國際貿(mào)易中占據(jù)重要地位。
我國是最早種植和飲用茶的國家，西漢王褒所作《僮約》中有“膾魚炮鱉，烹茶盡具”、“牽犬販鵝，武陽買茶”等記載，是我國乃至全世界最早關于買茶、飲茶的記錄。時至今日，我國已成為世界第一大茶葉生產(chǎn)國，第二大茶葉出口國，在茶文化的傳播中有著舉足輕重的地位。
我國出口茶葉市場廣闊，而以摩洛哥為代表的眾多非洲國家則是最重要的市場之一。在2021年我國茶葉出口額排名前十的國家地區(qū)中，非洲國家占據(jù)五席。近年來，隨著摩洛哥、南非、東非共同體等非洲國家和地區(qū)相繼出臺茶葉農(nóng)藥殘留、品質(zhì)等方面的法規(guī)和標準，對我國輸非茶葉質(zhì)量安全提出了更嚴格的要求。其中，摩洛哥2019年制定的茶葉農(nóng)藥殘留新標準，一度被冠以“最嚴”之稱，是繼日本和歐盟后最為嚴格的茶葉農(nóng)藥殘留限量標準之一。
那么，如何確保茶葉順利輸非呢？下面我們來為您解答。
PART 01
茶葉在出口中的分類
茶葉屬植物源性食品，HS編碼以0902開頭。
在實際出口申報時，根據(jù)HS編碼的不同，分為綠茶（包含其他未發(fā)酵茶）、紅茶（包含其他半發(fā)酵茶）、花茶、烏龍茶、普洱茶、黑茶，同時，各類產(chǎn)品根據(jù)內(nèi)包裝凈重是否超過3千克，分別具有單獨的HS編碼。
PART 02
出口前的準備工作
根據(jù)《進出口食品安全管理辦法》規(guī)定，海關依法對出口食品實施監(jiān)督管理。出口食品監(jiān)督管理措施包括：出口食品原料種植養(yǎng)殖場備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、企業(yè)核查、單證審核、現(xiàn)場查驗、監(jiān)督抽檢、口岸抽查、境外通報核查以及各項的組合。
?。ㄒ唬┏隹谑称吩戏N植場備案。
具有獨立法人資格的出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織或者行業(yè)協(xié)會等組織均可申請。
網(wǎng)上辦理：申請人登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關”一體化平臺（http://online.customs.gov.cn），進入“企業(yè)管理和稽查”版塊，或者登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”（https://www.singlewindow.cn）辦理。
窗口辦理：各主管海關業(yè)務現(xiàn)場。
并上傳以下文件和證明材料，并對其真實性負責：
1.出口食品原料種植場備案申請表；
2.種植場平面圖；
3.種植場的土壤和灌溉用水的檢測報告；
4.要求種植場建立的各項質(zhì)量安全管理制度，包括組織機構、農(nóng)業(yè)投入品管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度、有毒有害物質(zhì)控制制度、生產(chǎn)和追溯記錄制度等；
5.種植場負責人或者經(jīng)營者身份證。
*以上材料網(wǎng)上辦理提供電子版材料1份，窗口辦理提供紙質(zhì)材料2份。
?。ǘ┏隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)備案核準。
網(wǎng)上辦理：中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)。（http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe）。
窗口辦理：各主管海關業(yè)務現(xiàn)場。
申請人通過中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)向所在地主管海關提出申請并上傳出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請書。主管海關對申請人提出的申請進行審核，對材料齊全、符合法定條件的，核發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》。
?。ㄈ┙⑼晟粕a(chǎn)管理制度
根據(jù)《進出口食品安全管理辦法》，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立供應商評估制度、進貨查驗記錄制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、出廠檢驗記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度。相關記錄應當真實有效，保存期限不得少于食品保質(zhì)期期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。
海關將對轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全衛(wèi)生控制體系運行情況進行監(jiān)督檢查，以確保企業(yè)持續(xù)符合出口要求。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查和年度監(jiān)督檢查，包括資料審查、現(xiàn)場檢查、企業(yè)核查等方式，并可以與出口食品境外通報核查、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場查驗等工作結(jié)合開展。
PART 03
出口茶葉技術相關要求
根據(jù)《進出口食品安全管理辦法》規(guī)定，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過程持續(xù)符合中國相關法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求；進口國家（地區(qū)）相關法律法規(guī)和相關國際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應當符合相關要求。
在茶葉出口過程中，企業(yè)可能遇到進口國不同程度的技術性貿(mào)易措施，以非洲地區(qū)最為嚴格的摩洛哥為例：
根據(jù)摩洛哥國家食品衛(wèi)生安全局（ONSSA）信息，自2019年7月1日起，摩洛哥將對進口茶葉實施新農(nóng)殘限量標準。新標準規(guī)定了48種農(nóng)藥的最大殘留限量，同時，對于中國未批準用于茶樹的活性物質(zhì)，將適用0.01mg/kg的限量或定量限（LOQ）。與我國現(xiàn)行的《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2021）相比，摩洛哥標準有26項嚴于我國，相差最多的一項最大限量僅為我國標準的1/500，另有12項與我國標準一致，其他10項相對我國標準更為寬松。
詳細對比見下表。
項目
摩洛哥
標準（mg/kg）
我國
標準(mg/kg)
與我國標準相比
啶蟲脒
0.05
10
更嚴格
多菌靈
0.1
5
更嚴格
殺螟丹
0.1
20
更嚴格
氟氯氰菊酯
0.1
1
更嚴格
高效氯氟氰菊酯
1
15
更嚴格
氯氰菊酯
15
20
更嚴格
溴氰菊酯
5
10
更嚴格
丁醚脲
0.01
5
更嚴格
苯醚甲環(huán)唑
0.05
10
更嚴格
除蟲脲
0.1
20
更嚴格
滅線磷
0.02
0.05
更嚴格
喹螨醚
10
15
更嚴格
殺螟硫磷
0.05
0.5
更嚴格
甲氰菊酯
3
5
更嚴格
氟氰戊菊酯
0.05
20
更嚴格
草銨膦
0.1
0.5
更嚴格
六六六
0.02
0.2
更嚴格
氯噻啉
0.01
3
更嚴格
水胺硫磷
0.01
0.05
更嚴格
滅多威
0.1
0.2
更嚴格
吡蚜酮
0.1
2
更嚴格
硫環(huán)磷
0.01
0.03
更嚴格
甲基硫環(huán)磷
0.01
0.03
更嚴格
辛硫磷
0.1
0.2
更嚴格
噠螨靈
0.05
5
更嚴格
敵百蟲
0.05
2
更嚴格
乙酰甲胺磷
0.05
0.05
一致
滴滴涕
0.2
0.2
一致
內(nèi)吸磷
0.05
0.05
一致
硫丹
10
10
一致
氰戊菊酯
0.1
0.1
一致
噻螨酮
15
15
一致
茚蟲威
5
5
一致
氯唑磷
0.01
0.01
一致
甲胺磷
0.05
0.05
一致
氧樂果
0.05
0.05
一致
氯菊酯
20
20
一致
特丁硫磷
0.01
0.01
一致
聯(lián)苯菊酯
30
5
更寬松
噻嗪酮
30
10
更寬松
克百威
0.05
0.02
更寬松
蟲螨腈
50
20
更寬松
三氯殺螨醇
40
0.01
更寬松
草甘膦
2
1
更寬松
吡蟲啉
50
0.5
更寬松
甲基對硫磷
0.05
0.02
更寬松
甲拌磷
0.05
0.01
更寬松
噻蟲嗪
20
10
更寬松
關于茶葉出口相關技術標準和農(nóng)藥殘留限量要求，企業(yè)可登錄以下網(wǎng)站進行了解。此外，也建議企業(yè)在做好自身產(chǎn)品安全衛(wèi)生控制的同時，加強與客戶溝通聯(lián)系，第一時間掌握目的國政策法規(guī)動向，及時規(guī)避相關貿(mào)易措施影響。
TIPS:
海關總署進出口食品安全局http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/spaqxx/index.html
中國技術性貿(mào)易措施網(wǎng)國外標準資訊
http://www.tbtsps.cn/page/tradez/Technologynews.action?type=standard&pageType=1
商務部出口茶葉技術指南報告
http://www.mofcom.gov.cn/article/ckzn/chaye2014.shtml
PART 04
出口前申請及檢驗檢疫
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出口食品的出口商或者其代理人持合同、發(fā)票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地或組貨地的隸屬海關申請。申請時，應當將所出口的食品按照品名、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期逐一申報。
?。ǘ┈F(xiàn)場檢驗檢疫
1.現(xiàn)場查驗
隸屬海關根據(jù)系統(tǒng)“檢驗要求”，對不需要查驗和送檢的貨物，直接實施綜合評定；需查驗的，實施現(xiàn)場查驗，內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品感官性狀、產(chǎn)品包裝、數(shù)重量及運輸工具、集裝箱或存放場所的衛(wèi)生狀況等。
2.抽樣檢驗
根據(jù)系統(tǒng)“檢驗要求”，隸屬海關對抽中查驗送檢的貨物，在現(xiàn)場查驗時抽取樣品，并送實驗室檢測。
3.綜合評定
隸屬海關對申請出口食品的相關信息進行審核，根據(jù)異常情況、風險預警、出口備案、企業(yè)核查等信息，結(jié)合抽樣檢驗、風險監(jiān)測、現(xiàn)場查驗等情況進行綜合評定。
?。╝）經(jīng)評定合格的，形成電子底賬數(shù)據(jù)，向企業(yè)反饋電子底賬單號，符合要求的按規(guī)定簽發(fā)檢驗檢疫證書；
（b）經(jīng)評定不合格的，簽發(fā)不合格通知單，不準出口。
4.簽發(fā)證書
隸屬海關工作人員負責擬制證稿，經(jīng)審核后出具證書。
PART 05
出口申報
出口茶葉申報要求：
?。ㄒ唬┌凑铡吨腥A人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》的要求向海關傳送報關單電子數(shù)據(jù)及隨附單證。
?。ǘ┻M出口貨物的收發(fā)貨人以自己的名義，向海關申報的，報關單應當由進出口貨物收發(fā)貨人簽名蓋章，并隨附有關單證。
報關企業(yè)接受進出口貨物的收發(fā)貨人委托，以自己的名義或以委托人的名義向海關申報的，應當向海關提交由委托人簽署的授權委托書，并按照委托書的授權范圍辦理有關海關手續(xù)。
?。ㄈ╇娮訑?shù)據(jù)報關單經(jīng)過海關計算機檢查接受申報。
?。ㄋ模┺k理材料清單
1.合同、發(fā)票、運輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)：
2.進出口所需的許可證件及隨附單證；
3.海關總署規(guī)定的其他進出口單證。
完成以上程序后，恭喜你，茶葉可以順利前往
非洲大陸啦！
供稿單位：南昌海關、杭州海關
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