在今天上午舉行的全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會上，我市長豐縣下塘鎮(zhèn)黨委書記樊邵斌榮獲全國“人民滿意的公務員”稱號，市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會榮獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號。
“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”是公務員表彰獎勵的最高榮譽。今年，首次以黨中央、國務院名義開展表彰活動。
此次表彰，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于做好全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”推薦評選工作的通知》精神，我市經(jīng)自下而上、上下結(jié)合，逐級推薦、層層把關(guān)，在認真組織考察并征求有關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，研究確定了全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”推薦對象。
“這次人選推薦，充分體現(xiàn)了以實績論英雄的鮮明導向，真正讓愿干事、真干事、干成事的公務員得到褒獎?！笔形M織部有關(guān)負責人說，不論是重大項目建設，還是重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市火熱的發(fā)展實踐，都需要一支攻堅克難、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)干部隊伍。
該負責人表示，堅持這一正確導向，就是希望激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的工作熱情，激勵廣大干群在勇當科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒的新征程中擔當作為、再立新功。
對于受表彰人員來說，這份沉甸甸的榮譽，既是鼓勵，也是鞭策；既是動力，更是責任。
“一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受到習近平總書記的親切會見，充分體現(xiàn)了黨中央對基層干部的關(guān)心與厚愛?！被叵氡碚么髸囊荒荒?，樊邵斌激動之情溢于言表。今后，他將把榮譽化為力量，時刻當好基層黨組織的帶頭人、人民群眾的貼心人，履職擔當、堅守底線，不負組織的信任和人民的重托。
“受到習近平總書記的親切會見，我們感到無比激動、無上光榮。”參加表彰大會，市國資委主任張毅內(nèi)心澎湃。作為國資戰(zhàn)線的代表，他將堅持以服務國家戰(zhàn)略為己任，不斷探索創(chuàng)新國有資本引領(lǐng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，守護好人民的共同財富，讓國有企業(yè)改革發(fā)展成果更公平更廣泛惠及人民。
壹
一座產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的“領(lǐng)航人”
長豐縣下塘鎮(zhèn)，一座千年古鎮(zhèn)，也是一座產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。
自2021年4月?lián)蜗绿伶?zhèn)黨委書記以來，樊邵斌始終堅持為民理念、實干精神，用雙腳丈量熱土，用汗水澆灌夢想，帶領(lǐng)廣大干群向著“千億智鎮(zhèn)”的宏偉目標奮輯前行。
樊邵斌同志工作照
42天
42天是什么？它是六個星期，不足一個半月。它還是一個150億元項目從簽約到開工的時間。
2021年7月9日，比亞迪項目簽約，落戶長豐縣下塘鎮(zhèn)；2021年8月20日，項目正式開工。前后用時42天，刷新了“合肥速度”。
從項目簽約到項目開工，看似簡單，其實涉及諸多繁雜環(huán)節(jié)，比如用地報批、土地清理、企業(yè)搬遷、居民拆遷等，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個工期都會被拖延。
建成后比亞迪廠區(qū)鳥瞰圖
這一切，能在42天之內(nèi)完成？彼時，面對項目方負責人的將信將疑，樊邵斌毅然簽下“軍令狀”，迅速抽調(diào)精干力量組成工作專班，制定“路線圖”，劃定“時間表”，明確“任務書”。
征地拆遷，號稱“天下第一難”。85戶農(nóng)戶、15戶企業(yè)，各有各的訴求，各講各的道理。“用政策說服人，用真情打動人，用行動感動人”，這是樊邵斌帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部總結(jié)的成功經(jīng)驗。
不知曉政策，就掰著手指頭給你算；過渡期沒地方住，鎮(zhèn)里負責租房子直至滿意為止；搬家缺乏勞動力，鎮(zhèn)村干部主動提供服務……每天堅持上門“打卡”，樊邵斌的不懈努力，終于贏得居民和企業(yè)的理解支持，征地拆遷順利完成。
比亞迪8月20日開工現(xiàn)場
2021年8月19日，距離開工僅有十幾個小時，項目方突然提出項目區(qū)地勢低洼，急需土方填平，希望下塘鎮(zhèn)協(xié)調(diào)安排，開工時間可以延后一個月。
“有諾必踐，使命必達。”樊邵斌得知此事，連夜協(xié)調(diào)運輸公司。當晚，1000輛渣土車浩浩蕩蕩、來回穿梭，一夜之間，全部填平。8月20日，項目如期開工。
278戶
278戶等于什么？它等于下塘鎮(zhèn)7‰的人口。如果這278戶鐵了心不支持，重點項目推進勢必阻礙重重。
除了比亞迪項目外，下塘鎮(zhèn)還有投資248億元的中創(chuàng)新航項目。
今天的下塘，車水馬龍、熱火朝天，儼然一座正在啟動建設的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
訪企解難
在樊邵斌的意識深處，始終持有這樣一個觀念：重點項目的順利推進，離不開人民群眾的大力支持。
面對面傾聽心聲，實打?qū)嵔鉀Q訴求。一家苗木公司在下塘埠南村租地經(jīng)營，因管理不善連年虧損，拖欠278戶居民三年土地租賃費431萬元，群眾反應強烈。
樊邵斌履新之初，就深入走訪農(nóng)戶，聯(lián)系法律服務，多次現(xiàn)場辦公，多輪協(xié)調(diào)談判，與苗木公司算政治賬、經(jīng)濟賬、法律賬。歷經(jīng)一個多月，這筆欠款終于在法治軌道上得到圓滿解決。
做好信訪工作是道難題，樊邵斌卻將其作為一項“民心工程”來抓。
來到下塘，樊邵斌就利用一周時間跑遍所有村居，充分了解村居基本情況，為后期化解信訪矛盾奠定堅實基礎(chǔ)。
“把信訪問題解決好，我們才能專心致志搞建設、抓發(fā)展?！狈郾髨猿帧包h建+信訪”工作機制，采用班子成員包村包片工作方法，變“被動接訪”為“主動下訪”，確保來訪群眾“找得對人、說得上話、辦得了事”。
“信訪工作要從源頭抓起，一定要解決群眾的合理訴求，訴求通，民心通。民心通了，群眾就會支持你?！弊尫郾蟾械叫牢康氖牵M管下塘承擔了大量拆遷安置及項目建設工作，但得到了人民群眾的支持，基本實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交?！?br> 50萬元
50萬元意味著什么？根據(jù)中央組織部相關(guān)規(guī)定，到2025年，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入要達到50萬元。去年底，下塘鎮(zhèn)在所有村居實現(xiàn)50萬元全覆蓋。
作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，樊邵斌深刻體會到，貫徹決策部署，落實發(fā)展目標，關(guān)鍵在于加強黨的基層組織建設。
從社區(qū)到小區(qū)，從網(wǎng)格到樓棟，樊邵斌積極探索基層黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，健全完善黨群服務站、居民議事會等各項措施，初步構(gòu)建共建共治共享社區(qū)治理體系。
解決群眾涉農(nóng)用地問題
方向既定，干部就是決定性因素。推進干部隊伍建設，樊邵斌有著自己的“24字方法論”：一是統(tǒng)一思想，形成共識；二是馬上就干，干就干好；三是實干開路，實績說話。
在這一方法論指導下，下塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部全部動了起來，因地制宜、一村一策，扶持壯大村集體經(jīng)濟。
“不同村居有不同的資源稟賦與人口特點，必須緊緊圍繞村情戶情發(fā)展集體經(jīng)濟?！表n崗村，原本是下塘鎮(zhèn)集體經(jīng)濟“落后村”，如今搖身一變，發(fā)展成為集體經(jīng)濟“狀元村”，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入高達236萬元。
韓崗村華麗轉(zhuǎn)身的“秘訣”，就在于樊邵斌帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部在這里打造稻蝦共養(yǎng)基地，綠色生態(tài)無公害食品很受市場歡迎。
頭雁領(lǐng)航，群雁齊飛。每天，樊邵斌都會帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部走在下塘這片土地，遠眺一幕幕熱氣騰騰的建設場景，暢想未來，意氣風發(fā)：“我們現(xiàn)在干的是栽樹的活，假以時日，群眾就業(yè)、增收等問題都會迎刃而解。若干年后，回想當初，我們也會倍感自豪。”
聽，合肥之北，一座產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)正在拔節(jié)生長。
貳
戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)中的“國資力量”
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)國家未來發(fā)展的重要決定性力量。加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國有企業(yè)重任在肩。
用市場邏輯謀事，用資本力量干事。合肥市國資委充分發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動作用，推動有效市場、有為政府同頻共振，探索“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+資本”的發(fā)展方式，打造國有資本引領(lǐng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色路徑。
晶合集成生產(chǎn)車間。（晶合集成供圖）
核心攻關(guān)
芯片被稱為工業(yè)糧食，是制造業(yè)的核心技術(shù)。近年來，“缺芯”危機波及范圍不斷擴大?！叭毙尽敝椽q如一記警鐘，振聾發(fā)聵，讓人看清了國際競爭的殘酷。
芯片制造位于制造“金字塔”的塔頂，具有投資風險高、技術(shù)門檻高、人才層次高、回報周期長等“三高一長”特點，讓社會資本望而卻步。
中國芯，路在何方？
在合肥高新區(qū)的合肥芯谷微電子有限公司，員工在進行芯片測試。解琛 攝
“核心技術(shù)是買不來的”，合肥國資牽手社會資本，投資建設驅(qū)動芯片、存儲芯片12吋晶圓廠，開啟了一段前所未有的征程。如今，項目已經(jīng)量產(chǎn)，基本實現(xiàn)國產(chǎn)芯片自主研發(fā)生產(chǎn)目標，助力國家科技高水平自立自強。
牢記“國之大者”，合肥國資貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展國家戰(zhàn)略，聚焦合肥“芯屏汽合、急終生智”產(chǎn)業(yè)地標，主攻產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和價值鏈高端環(huán)節(jié)，全鏈條布局、全要素配置、全方位推進，實現(xiàn)了國資長足發(fā)展。
數(shù)據(jù)無言，擲地有聲。十年間，合肥國資累計向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目投入資本金超1400億元，帶動項目總投資超4300億元，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈總投資超5000億元。
招大引強
“過去已去，蔚來已來”，曾經(jīng)，這樣一句話引爆輿論圈。蔚來汽車，現(xiàn)已躋身國內(nèi)造車新勢力領(lǐng)軍企業(yè)。
然而，3年前，蔚來汽車卻因現(xiàn)金流短缺陷入生死存亡境地，國有資本“無人問津”，社會資本“知難而退”。
“雙碳背景下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來可期?！被谶@一戰(zhàn)略眼光，2020年4月，合肥國資與蔚來汽車簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
合肥國資的注入，重塑市場預期，迅速扭轉(zhuǎn)蔚來汽車的命運。投我以木瓜，報之以瓊琚。今日，蔚來汽車扎根合肥，立志打造具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的世界級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
搶抓產(chǎn)業(yè)風口，遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律，打造產(chǎn)業(yè)地標，通過國有資本率先進入和示范引領(lǐng)，吸引撬動社會資本共同參與，“招大引強”培育龍頭企業(yè)，快速穩(wěn)定發(fā)展基本盤，這就是合肥國資的運作范式。
近年來，合肥先后引進京東方（合肥）、晶合集成、維信諾（合肥）、蔚來（中國）、聯(lián)寶電子等龍頭科技企業(yè)，將關(guān)鍵核心技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力，取得了規(guī)模增長、產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)突破的“三合一”成果。
串珠成鏈
沒有驅(qū)動芯片，就沒有新型顯示。
晶合集成在合肥量產(chǎn)之前，顯示驅(qū)動芯片制造主要集中于韓國和中國臺灣地區(qū)，大陸地區(qū)產(chǎn)能嚴重不足。
作為安徽首家12英寸晶圓代工企業(yè)，晶合集成量產(chǎn)之后，加速邁入發(fā)展“快車道”，現(xiàn)已實現(xiàn)10萬片/月產(chǎn)能。
遠山近岑，切換的只是產(chǎn)能，不變的是合肥國資布局產(chǎn)業(yè)集群的決心。
布局產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要?！巴对?，投小，投科技”，合肥國資堅持全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造總規(guī)模超1500億元，實繳超880億元的“基金叢林”，投資上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點項目，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全生命周期，助推科技成果跨越“達爾文死?！薄?br> 延鏈補鏈強鏈，播種希望，孕育未來。從“沙子”到“整機”，從設計制造到封裝測試，從智能語音到可穿戴裝備，從電池電子到整車制造，新型顯示、集成電路、人工智能、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)“點上開花”到“串珠成鏈”，已躍升為世人矚目的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。
一進一退
定增投資京東方，無中生有“屏”添動力，一戰(zhàn)成名；投資打造晶合集成，新題大做，點亮“中國芯”；專項基金投資蔚來，搶占先機，問鼎造車新勢力……
打開合肥戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間軸，那些高光時刻至今讓人銘記。
戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資回報周期長，投資風險大。一邊是扶持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一邊是國有資產(chǎn)保值增值，二者如何兼顧？
從撬動社會資本到建立利益共同體，再到明確退出通道，不論是宏觀頂層設計，還是微觀方案制定，合肥不僅為國有資本上了一把“安全鎖”，更為資金運行提供了“蓄水池”。
是產(chǎn)投，不是風投。歷經(jīng)多年的探索實踐，合肥國資形成了“國資引領(lǐng)→項目落地→股權(quán)退出→循環(huán)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)投資運作路徑。
近年來，合肥國資從京東方、蔚來等項目獲得的退出收益超過300億元，“蓄水池”規(guī)模進一步擴大。如是，國有資本的“一進一退”，實現(xiàn)了戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展與國有資產(chǎn)保值增值的雙贏。
十年間，合肥市國資委重點監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)規(guī)?？缭狡邆€千億臺階，現(xiàn)已達9398.2億元。2021年全年實現(xiàn)利潤總額163.54億元，是十年前的6.2倍，創(chuàng)歷史最好水平。
一路前行一路歌。時至今日，在合肥國資的引領(lǐng)帶動下，合肥戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)嶄露頭角、熠熠生輝，正向著未來踏浪逐潮、揚帆出海。
信息來源：合肥日報
責任編輯：徐楚寒
把好“五個關(guān)口”，守住防疫底線！市防疫指揮部召開第90次工作視頻會商會
一圖讀懂，合肥農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新面貌！
說合肥 | 巢湖這十年，只此青綠
