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　　圖為中國南寧國際會展中心。今年9月，第15屆中國-東盟博覽會將在這里舉辦。
　　資料圖片
　　人民網(wǎng)－人民日報（記者 賈平凡）近日，中國國務委員兼外交部長王毅在新加坡出席東亞合作系列外長會，與東盟就地區(qū)合作問題達成廣泛共識，就地區(qū)熱點問題進行有益探討，并駁斥了域外大國插手南海地區(qū)事務的企圖。
　　王毅表示，中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系15年來，雙方關系不斷發(fā)展，實現(xiàn)了從量的積累到質的飛躍，從快速發(fā)展的成長期邁入提質升級的成熟期，進入了全方位發(fā)展的新階段。
　　政治互信大增
　　據(jù)新加坡《海峽時報》報道，新加坡外長維文在中國—東盟（10+1）外長會議的開場致辭中，回顧了東盟和中國關系的發(fā)展，稱過去3年雙方在貿易、投資和創(chuàng)新等許多領域的合作都進展顯著。他說，只有建立互信和信心才有可能實現(xiàn)這樣的合作，“有時會出現(xiàn)分歧，這時關鍵是要找到共識，強調務實合作，本著友善精神，通過和平方式解決分歧?！?br>　　8月2日，王毅在中國—東盟（10+1）外長會后舉行中外媒體吹風會上表示：“今天的會議比往年更加和諧，更加平穩(wěn)，也更友好，這再次體現(xiàn)了中國和東盟國家間的相互信任進一步增強，相互支持更為堅定?！?br>　　“世界大環(huán)境變了，這是今年東亞合作系列外長會與往年的不同之處?！敝猩酱髮W美國研究中心副主任張宇權在接受本報記者采訪時表示，在美國貿易保護主義和單邊主義政策變本加厲沖擊全球自由貿易體制的背景下，中國與東盟面臨諸多共同挑戰(zhàn)，加強政治互信、經貿合作和維護地區(qū)穩(wěn)定成為雙方共識。
　　8月4日，王毅在東亞合作系列外長會后舉行的中外媒體吹風會上表示，東盟與中日韓（10+3）外長會，形成了三點重要共識?？筛爬椋阂?，共同維護自由貿易，反對保護主義，堅持多邊主義進程；二，隨著東盟共同體的建成，以及中日韓合作的恢復和發(fā)展，是時候積極推進東亞經濟共同體建設了；三，加速“區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定”（RCEP）談判。
　　“達成共識，意味著中國和東盟的政治互信加強，這對東亞地區(qū)所有國家都是利好消息?！睆堄顧啾硎?，今年東亞地區(qū)安全局勢出現(xiàn)了積極進展：首先是朝鮮半島核問題重新回到了通過對話協(xié)商解決的軌道，各方包括美朝雙方就實現(xiàn)半島無核化和建立半島和平機制達成重要共識。其次，在中國和東盟10國共同努力下，南海局勢進一步趨向穩(wěn)定。
　　“準則”草案達成
　　據(jù)《菲律賓星報》報道，中國和東盟將于10月22日至28日在中國廣東省外海舉行聯(lián)合軍演，沒有美國和澳大利亞的參與。菲海軍發(fā)言人喬納森·扎塔中校表示，即將舉行的中國主導的海軍軍演將聚焦于“搜救行動”，屆時將運用“海上意外相遇規(guī)則”。
　　“運用‘海上意外相遇規(guī)則’是為了降低沖突，表明雙方的軍事安全互信更進一步?！睆堄顧啾硎?，演習的目的是在南海建立互信，開啟多邊合作的習慣?！澳虾Ｐ袨闇蕜t”談判還需要很長時間，在此情況下開展聯(lián)合軍演有助于緩和海上緊張局勢。
　　據(jù)路透社報道，日前中國海軍與東盟國家海軍參加了在新加坡舉行的桌上模擬推演。報道援引新加坡海軍軍官林余川（音）的話，“桌面演習是東盟和中國海軍為應對海上事件而邁出的很好的第一步?！?br>　　據(jù)新加坡《海峽時報》網(wǎng)站報道，東盟與中國已就“南海行為準則”單一磋商文本草案達成一致，雙方還商定了今后磋商的“關鍵程式”。
　　“這好比中國和東盟國家一起建造一所房子，過去11個國家可能有11種設計方案，現(xiàn)在我們不僅統(tǒng)一為一個設計方案，打好了基礎，同時我們還建起了四梁八柱?！眻蟮酪鐾跻愕脑?，“我相信，只要我們排除外來干擾，‘準則’磋商就能加速向前推進?！?br>　　新加坡南洋理工大學研究員高瑞連認為，雙方達成共識意味著南海主權聲索國為今后的會談確立了一套可供參考的共同條款。
　　《菲律賓明星報》網(wǎng)站報道稱，“南海行為準則”單一磋商文本草案顯示，中國希望與東南亞國家在爭議水域開展軍事演習和能源勘探活動，但堅決主張將域外國家排除在外。法國《快報》周刊網(wǎng)站認為，這體現(xiàn)了在“南海行文準則”的制定中各國的初始立場。
　　達成“南海行為準則”單一磋商文本草案、舉行聯(lián)合演習，中國和東盟之間的互動暖意頻傳。
　　張宇權表示，南海問題已經不構成中國和東盟合作的阻礙，原因有三：其一，前車之鑒，菲律賓的阿基諾三世政府曾充當美國“重返亞太”戰(zhàn)略的馬前卒，把菲律賓綁在美國的戰(zhàn)車上，卻沒有得到什么好處，東盟國家都不愿重蹈覆轍；其二，特朗普上臺后，美國奉行“美國優(yōu)先”原則，不顧地區(qū)國家利益，撥弄是非；其三，中國一直堅持睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，奉行互利共贏原則，不僅實實在在惠及周邊國家，而且占據(jù)道德制高點，得道多助。
　　“‘南海行為準則’距離最終達成還有很長的路要走，但有三個原則要貫穿始終，一是必須排除美國，二是堅持互利互惠，三是堅決維護中國主權。”張宇權說。
　　自主決定未來
　　在中國與東盟積極推動雙邊合作之時，仍有一些域外雜音不時傳來。不過，這些雜音已經在南海掀不起浪了。
　　據(jù)路透社報道，美國務卿蓬佩奧在新加坡舉行的東盟會議上透露，“為配合我們促進印太區(qū)域安全的努力，美國將投入將近3億美元新資金”。他表示，這筆資金主要用于海上安全、人道援助及維和任務，同時應對“跨國威脅”。報道稱，出訪東南亞前，蓬佩奧曾透露，美國將投資1.13億美元促進其“印太戰(zhàn)略”，并稱這是“美國對東南亞區(qū)域經濟承諾新時代的首付款”。
　　無論是1.13億美元用于經濟發(fā)展，還是3億美元用于安全項目，國際輿論普遍認為美國這兩筆投資是針對中國之舉。
　　英國《衛(wèi)報》發(fā)表評論稱，美國“自由和開放印太”新愿景的出爐，正值中國通過“一帶一路”倡議拓展影響力，強化與東南亞及其他國家貿易聯(lián)系之際。法國國際廣播電臺稱，美國的舉動無疑是對中國和東盟關系的挑撥。
　　“美國的投資可以媲美中國嗎？”英國廣播公司稱，短期來看是不可能的，因為中國在印太地區(qū)的投資規(guī)模巨大。文章稱，蓬佩奧只是想表示美國并未離開，并要繼續(xù)致力于這個地區(qū)。
　　張宇權表示，美國提出的3億美元安全資金，是為彌補目前“印太戰(zhàn)略”過于空洞、缺乏發(fā)展和經濟支撐力的短板，是給相關國家加杠桿，但資金額度太小，于事無補。
　　對于域外國家插手東南亞事務的行為，王毅表示，這個地區(qū)的主角是我們地區(qū)各國，我們這些國家才最有發(fā)言權來判斷當前形勢，推進地區(qū)合作。
　　中國主張得到東盟國家積極響應。
　　據(jù)新加坡《海峽時報》報道，今年是東盟和中國建立戰(zhàn)略伙伴關系15周年，雙方將發(fā)布聲明闡述對東盟與中國今后合作的總體規(guī)劃，即《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系2030年愿景》。新加坡外長維文表示，“總的來說，東盟與中國的合作3年來發(fā)展非常好，不過仍有很大空間”。
　　據(jù)《菲律賓商報》網(wǎng)站報道，菲律賓外交部長卡亞塔諾表示，如果沒有法律障礙，菲律賓與中國之間的南海共同勘探工作可能最快將在2019年展開。
　　“繼往開來，睦鄰友好，互利共贏，中國和東盟國家有能力自主決定自己未來的方向?！睆堄顧嗾f。
　　【編輯：葉圣凡】