了解才有信任，參與才能監(jiān)督。開放環(huán)保設(shè)施是讓公眾充分了解、參與環(huán)保事業(yè)，進而激發(fā)環(huán)保熱情、形成治理合力的有效途徑。開放不只是讓公眾“眼見為實”，也是將環(huán)保設(shè)施置于公眾的監(jiān)督之下；開放從應(yīng)急式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，才能“有效科普”、有效監(jiān)督。
每天的空氣質(zhì)量可查詢，這些數(shù)據(jù)從何而來？每家扔掉的垃圾、排掉的污水去了哪里，最終如何變化？生活中，如果孩子問這樣的問題，大人恐怕也難作答，因為很少有人到過現(xiàn)場。俗話說，百聞不如一見。培養(yǎng)環(huán)保意識，與其不厭其煩地告知市民垃圾圍城，不如讓他們親眼看到垃圾填埋場占掉了多少良田；與其強調(diào)不能任意排污，不如讓他們了解要投入多少真金白銀才能“消化”污染；與其抱怨公眾環(huán)保素養(yǎng)低、行為不自覺，不如創(chuàng)造條件讓大家對環(huán)境形勢有更直觀的感受和認識。
了解才有信任，參與才能監(jiān)督。開放環(huán)保設(shè)施是讓公眾充分了解、參與環(huán)保事業(yè)，進而激發(fā)環(huán)保熱情、形成治理合力的有效途徑。環(huán)保設(shè)施“開門迎客”并不自今日始，然而形成常態(tài)化制度是今年才有的議題。今年5月，環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)推進環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的指導(dǎo)意見，要求各地環(huán)境監(jiān)測、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險廢物和廢棄電子產(chǎn)品處理四種設(shè)施定期向公眾開放。近日環(huán)保部副部長翟青表示，今年各地開放名單已報送環(huán)保部，將盡快公布。
從環(huán)境信息像機密文件一樣被 “珍藏”，到如今歡迎公眾參觀數(shù)據(jù)形成的過程；從環(huán)保設(shè)施“閑人免進”，到敞開大門對外開放，這是環(huán)保事業(yè)走向公開、透明的進步。開放的底氣來自于環(huán)境基礎(chǔ)信息的監(jiān)測更科學(xué)、更可信，環(huán)保設(shè)施更完備、更“環(huán)保”，比如垃圾焚燒廠，既然承諾運營期間能做到排放達標(biāo)、安全可靠，不妨大大方方地請街坊鄰居常來看看，讓大家放心。
敞開大門是最好的溝通，取信于“鄰”才能化解“鄰避效應(yīng)”。近年來，“鄰避事件”在不少地方上演，PX項目被叫停，垃圾焚燒項目流產(chǎn)，污水處理項目被擱置……充分表明公眾環(huán)保意識、維權(quán)意識在提升，進而對地方主政者的發(fā)展理念、執(zhí)政能力提出了更高要求。引導(dǎo)公眾，不是嘴巴說說就可以的，信息不對稱，科普不到位，就不能埋怨他們“談污色變”；取信于“鄰”，就要以眼見為實去說服大家。比如曾引起爭議的杭州中泰垃圾焚燒廠項目，當(dāng)?shù)卣疄樽龊萌罕姽ぷ?，先后組織4000多人次實地查看國內(nèi)先進的垃圾焚燒廠。“跟自己切身利益有關(guān)系，得角角落落看仔細”“不能讓外頭的電腦顯示屏像放電影一樣糊弄人”，聽明白了，再看清楚了，居民才會打消顧慮，投下信任票，也才能有效化解“鄰避效應(yīng)”。
開放不只是讓公眾“眼見為實”，也是將環(huán)保設(shè)施置于公眾“雪亮的眼睛”下，接受社會監(jiān)督。這幾年屢屢曝出環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件，與監(jiān)測“閉門作業(yè)”不無關(guān)系。試想，如果市民能進入大氣監(jiān)測點實地探看，有關(guān)人員還敢弄虛作假拿棉紗塞住采樣頭？如果市民能進入相關(guān)企業(yè)聞聞經(jīng)過處理的污水，企業(yè)還能拿瓶礦泉水去冒充？實際上，要消除公眾對環(huán)保設(shè)施是否真“環(huán)?！钡慕箲]，技術(shù)不是核心問題，關(guān)鍵在于環(huán)保監(jiān)管是否嚴格、公眾參與是否到位。讓環(huán)保設(shè)施處于公眾監(jiān)督之下，看起來是個笨辦法，也是最有效的辦法。垃圾處理廠密閉水平如何？異味收集系統(tǒng)是否正常運行？公眾雖不是環(huán)保專家，但對這些最基本的問題會有直觀的感受與判斷。數(shù)據(jù)造假容易，現(xiàn)場造假很難；一次造假容易，天天造假不大可能。這就倒逼管理者提高環(huán)保設(shè)施的管理水平，拿出真功夫迎接公眾的檢驗，以開放透明化解一些人的“老不信”，就有公信力。
環(huán)保設(shè)施開放從應(yīng)急式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，才能“有效科普”，提升公眾科學(xué)素養(yǎng)。環(huán)保設(shè)施開放并不自今日始，但之前的有些開放是應(yīng)急式的，在項目建設(shè)的節(jié)骨眼上才啟動，等到“鄰避事件”醞釀發(fā)酵時才開展，臨時抱佛腳式的宣傳往往事倍功半?！坝行Э破铡本偷米裱破仗攸c，“慢工出細活”，一點一滴地將科學(xué)常識、科學(xué)思維嵌入公眾認知體系，春風(fēng)化雨、潤物無聲。這就要求環(huán)保設(shè)施開放從應(yīng)急式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，把工作做在前面、做在平時。科學(xué)常識深入人心，公眾就不會輕信謠言、無所適從；科學(xué)思維融入認知體系，遇到問題就好溝通、好解決。
實事求是地說，國內(nèi)一些環(huán)保設(shè)施如果開放，可能會暴露出這樣那樣的問題。把好事做好也需要有個過程，公眾對此能理解，也希望通過合理建議促其改善。開放只是第一步，今后越是形成常態(tài)化越要講究方式方法，需要相關(guān)部門和企業(yè)管理者拿出誠意、多出創(chuàng)意，既要科學(xué)講解也要多方互動，讓公眾在切身體驗中增強認識；講解內(nèi)容既要科學(xué)嚴謹、規(guī)范專業(yè)，也要生動形象、淺顯易懂；也不妨將開放決策權(quán)交給公眾，開放哪里、怎么開放，充分聽取大家意見。迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)，用心用情、落細落實，就一定能走出一條符合實情、管用有效的環(huán)保設(shè)施開放之路，實現(xiàn)政府、企業(yè)與公眾的良性互動，推進環(huán)境監(jiān)管、治理的現(xiàn)代化。（安徽日報評論部 劉振）
