2017年國(guó)慶、中秋假日將至。據(jù)國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心調(diào)查，64.8%的人選擇出游，預(yù)計(jì)長(zhǎng)假期間，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到7.1億人次，同比增長(zhǎng)10%。針對(duì)旅游有可能踩入的“坑”，國(guó)家旅游局專門(mén)準(zhǔn)備了一份《假日旅游指南》，提醒游客選擇正規(guī)旅行商，簽訂規(guī)范合同，索取發(fā)票，謹(jǐn)防侵權(quán)合理維權(quán)，必要時(shí)向國(guó)家旅游服務(wù)熱線求助。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、生活水平日益提高，我國(guó)已發(fā)展出大眾化旅游現(xiàn)象，旅游人數(shù)爆發(fā)式增長(zhǎng)，旅游收入逐年提高，與此同時(shí)，旅游業(yè)依然存在一些突出問(wèn)題。首先，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化層次較低。當(dāng)前，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變的必然要求是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，變“景區(qū)旅游”為“全域旅游”，從“吃、游”向“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”橫向延伸，但很多地方依然依賴“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”，有地方擅自更改門(mén)票價(jià)格，更有地方重復(fù)賣(mài)票。其次，市場(chǎng)秩序混亂，旅游業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。雖然相關(guān)部門(mén)重拳出擊，但部分“低價(jià)游”現(xiàn)象依然存在，“捆綁旅游”“天價(jià)消費(fèi)”問(wèn)題突出，一些旅游城市和地區(qū)的服務(wù)理念不夠友好；第三，政策規(guī)劃不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏科學(xué)性，很多地方爭(zhēng)搶資源、重復(fù)建設(shè)，“以旅游養(yǎng)旅游”，游客往往得不到好的體驗(yàn)。
游客“獲得感”是評(píng)價(jià)旅游服務(wù)水平的直接指標(biāo)。過(guò)去，就游客普遍關(guān)心的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了不少措施，如國(guó)家旅游委每年對(duì)景區(qū)開(kāi)展整治工作，給予不同程度的警告、罰款、摘牌處理；多個(gè)地方旅游部門(mén)也出臺(tái)辦法，或成立專項(xiàng)小組，或設(shè)立旅游警察，最近，北京市旅游委等相關(guān)部門(mén)還成立聯(lián)合檢查組，對(duì)非法“一日游”及旅游綜合執(zhí)法站使用情況進(jìn)行檢查。當(dāng)然，擁有健全的旅游法律是穩(wěn)固旅游資源開(kāi)發(fā)、保持產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的前提和保障，我國(guó)早在2013年就施行《中華人民共和國(guó)旅游法》，明確提出“不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”等。應(yīng)該說(shuō)，上述一些措施取得了良好效果，使得旅游業(yè)煥然一新，但從目前來(lái)看，依然存在“擦邊球”行為，某些“黑導(dǎo)游”“低價(jià)團(tuán)” 等現(xiàn)象零星出現(xiàn)，對(duì)此，需要從更深層次找原因，從旅游業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下功夫。
某些景區(qū)花大力氣整治旅游亂象，但整治完成后又沉疴泛起，足以說(shuō)明沒(méi)有找對(duì)根源。長(zhǎng)期以來(lái)，很多人把旅游看成孤立行業(yè)，對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)停留在簡(jiǎn)單的消費(fèi)層面，對(duì)旅游亂象的整治也僅僅是“頭痛醫(yī)頭”。但實(shí)際上，旅游是增強(qiáng)國(guó)民幸福感、提升國(guó)民健康水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要產(chǎn)業(yè)，也是具有優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化功能的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)旅游研究院《中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》建議，要推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將旅游業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化提到更高的水平。簡(jiǎn)言之，要打造中國(guó)旅游業(yè)升級(jí)版，就要放大旅游產(chǎn)業(yè)橫向關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)作用。具體而言，管理部門(mén)要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，不能緊盯著眼前小利，而是要重科學(xué)建設(shè)、重產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，旅游景點(diǎn)要樹(shù)立好服務(wù)理念，打響品牌，各類(lèi)從業(yè)者也要遵紀(jì)守法，樹(shù)立好責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)前，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益提高。旅游業(yè)應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、整合力和提升力，更新旅游平臺(tái)，催生新業(yè)態(tài)，提升行業(yè)發(fā)展水平與綜合價(jià)值。只有具備開(kāi)明的態(tài)度、開(kāi)放的思路、開(kāi)拓的精神，才能促進(jìn)我國(guó)從旅游大國(guó)向旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
