央視新聞《新聞1+1》2017年1月19日
——數(shù)據(jù)造假，損了誰?又肥了誰?
(節(jié)目導(dǎo)視)
解說：
遼寧省十二屆人大八次會議上，省長陳求發(fā)首次公開確認(rèn)。2011年到2014年，存在數(shù)據(jù)造假。
陳求發(fā)遼寧省省長：
遼寧省所轄市、縣財政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為、且呈現(xiàn)持續(xù)時間長，涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn)。
解說：
中央巡視組指出來過，國家審計署查出來過，遼寧省數(shù)據(jù)造假，并非首次曝光。
陳求發(fā)：
財政數(shù)據(jù)造假問題，不但影響中央對遼寧省經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和決策，還影響到中央對遼寧省轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，降低了市縣政府的可用財力和民生保障能力。
解說：
官出數(shù)字，數(shù)字出官，注水的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不只是一個經(jīng)濟(jì)問題。
解說：
《新聞1+1》今日關(guān)注：數(shù)據(jù)造假，損了誰?又肥了誰?
主持人董倩：
晚上好，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。
造假對于我們中國人來說實(shí)在太熟悉了，我們生活中處處都有存在這樣的造假行為。你比如說食品造假、藥品造假、生活用品造假，甚至身份造假。
那么我們看，這些造假的主體往往要么是企業(yè)，要么是個人，但是對于我們來說比較陌生的一件事情，就是由省長站出來承認(rèn)政府部門作假。怎么回事?我們先來看一段錄像。
陳求發(fā)：
遼寧省所轄市、縣財政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為、且呈現(xiàn)持續(xù)時間長，涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn)，虛增金額和比例從2011年至2014年呈逐年上升趨勢。
主持人：
這段影像記載的是前年遼寧省的省長，在遼寧省開兩會的時候說的一番話，這番話一出輿論可就炸了鍋，我們?nèi)タ匆幌隆?/p>
解說：
省長陳求發(fā)代表遼寧省人民政府向大會報告工作。
陳求發(fā)：
現(xiàn)在我代表省政府，向大會做政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員，提出意見。
解說：
1月17日上午，“遼寧兩會”在遼寧人民會堂開幕。一項重要環(huán)節(jié)，是省長陳求發(fā)做政府工作報告。政府工作報告中，省長的一段表述，讓冰天雪地的遼寧，瞬間炸開了鍋。
陳求發(fā)：
遼寧省所轄市、縣財政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為、且呈現(xiàn)持續(xù)時間長，涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn) 虛增金額和比例從2011年至2014年呈逐年上升趨勢。
解說：
此話一出，不少敏感的媒體立刻搶發(fā)消息。
(播報)
遼寧省十二屆人大八次會議報出了重磅消息。
2011年到2014年，遼寧省所轄市縣財政普遍存在數(shù)據(jù)造價行為。
(網(wǎng)友評論)
遼寧，我喜歡你的坦誠!
確實(shí)，承認(rèn)了是一個好的開端。錯了就要認(rèn)，認(rèn)了就要改。
作為遼寧鞍山人，我五味雜陳，但我不覺得遼寧的問題只是遼寧本地的。
解說：
陳求發(fā)省長在報告中直言不諱地說：2016年，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值沒有完成預(yù)期目標(biāo)，其中一個主要原因是過去一個時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路一度背離黨中央的決策部署，背離黨的實(shí)事求是思想路線，“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)含有水分。
陳求發(fā)：
財政數(shù)據(jù)造假問題，不但影響中央對遼寧省經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和決策，還影響到中央對遼寧省轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，降低了市縣政府的可用財力和民生保障能力。
解說：
今天，這個新聞仍然引起媒體的廣泛熱議。
《中國青年報》說：遼寧的例子證明，坦承GDP統(tǒng)計所存在的問題，天并不會塌下來。因此，理當(dāng)有更多地方敢于曬家丑、揭蓋子，提升對官員數(shù)據(jù)造假的追責(zé)力度。
《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》的評論則說：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部想讓主政的地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn)，數(shù)據(jù)“好看”一點(diǎn)，可以理解。但不能光顧著好看就“喬裝”打扮。相反，實(shí)事求是的素面才是真正的顏值擔(dān)當(dāng)。
陳求發(fā)省長在政府工作報告中的這一表述，更是引起了當(dāng)?shù)厝舜蟠淼挠懻摗?/p>
趙金波遼寧省人大代表：
堅持實(shí)事求是，一定要真抓實(shí)干，摒棄速度情結(jié)，確保經(jīng)濟(jì)增長是實(shí)實(shí)在在，沒有水分的增長。
李潔遼寧省人大代表：
困難雖然很大，問題雖然很多，但只要我們沉得住氣，俯得下身，扎扎實(shí)實(shí)地干，一定能闖出一片新的天地。
解說：
此外，不少媒體看到經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)注水背后的深層次問題，因為這不只是一個經(jīng)濟(jì)問題，也投射出地方的政治生態(tài)。
《法制日報》評論稱：吹牛上稅不僅讓遼寧付出了慘痛代價,而且更惡化了地方政治生態(tài),形成了錯誤導(dǎo)向。官場風(fēng)氣“脫實(shí)向虛”,既帶壞了干部隊伍,更直接損害了政府公信。
主持人：
我們再一起來看一下，一位省長在政府工作報告里面怎么說的這個問題。陳省長說，在遼寧省所轄市、縣財政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為。普遍存在且呈現(xiàn)持續(xù)時間長，涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn)。而且說這樣的時間，是從2011年至2014年呈逐年上升趨勢。
說這番話的背景是這樣的，我們注意到就是最近一段時間以來，尤其是近兩年遼寧的經(jīng)濟(jì)增長的局面非常的慘淡，甚至被這個媒體稱作為負(fù)班長，因為它這個經(jīng)濟(jì)增速在全國排倒數(shù)第一。這種局面下，省長說出了這么一番話。而且請大家注意，他特意指出了一個時間段，從2011年2014年呈現(xiàn)出一種年上升的趨勢。
那么由于有的一個時間段作為一個時間定語，那么這個問題，就顯現(xiàn)出來不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，它就上升成為了一個政治問題。那接下去我們就連線這個北京大學(xué)的法學(xué)院王錫鋅教授。
王教授首先請教您一個法律的問題，如果由省長站出來承認(rèn)，那么以前政府有過造假行為的話，那么這個時候要不要承擔(dān)一些法律的責(zé)任?
王錫鋅北京大學(xué)法學(xué)院教授：
當(dāng)然要承擔(dān)法律責(zé)任，這個如果你直接同法律上來看，我們國家《統(tǒng)計法》有專門這樣的立法。這個法律里面你比如說，有直接的具體的條文，像37條就講了，對直接造假的官員，那么他要承擔(dān)直接的責(zé)任，就是有處分。另外對一些領(lǐng)導(dǎo)，雖然沒有直接造假，但是對這個數(shù)據(jù)造假失察也要承擔(dān)這種失察責(zé)任。所以責(zé)任規(guī)定很清楚。
另外呢，這個法律45條寫的更有意思：如果因為數(shù)據(jù)造假而獲得的榮譽(yù)稱號獲得了這個獎勵，獲得了官職的晉升，那么還要撤銷這些榮譽(yù)，撤銷他晉升的官職，所以這個責(zé)任我覺得寫的很清楚，接下來我們可能有必要去看看這個責(zé)任到底會不會兌現(xiàn)。
主持人：
王教授您看，這是2017年的兩會，然后說到以前的問題。那為什么在這樣的一個遼寧的經(jīng)濟(jì)增長顯示出這樣的一個疲軟的情況下，要坦誠出一個，過去造假的問題。
