新華社南寧1月4日電(記者覃星星)記者從廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳了解到,廣西探索鄉(xiāng)村規(guī)劃建設制度改革,通過建立村規(guī)民約、簡化審批流程、推行獎勵機制等措施,讓村民通過多種形式參與鄉(xiāng)村規(guī)劃,農村建房雜亂無序局面和“有新村無新貌”狀況由此得以改變。
在桂林市平樂縣沙子鎮(zhèn)渡河村，一條環(huán)村綠道將村里的91戶庭院串起。在村莊改造時，這個村村莊規(guī)劃注重吸納農民參與，在保留現(xiàn)有建筑風格基礎上，著重農家小院、道路綠化和池塘溝渠等環(huán)境整治，形成了風格統(tǒng)一、錯落有致、綠樹掩映、環(huán)境整潔的鄉(xiāng)村風貌。
渡河村的變化是廣西深化鄉(xiāng)村規(guī)劃改革的縮影。為發(fā)揮農民主體作用，讓村民有鄉(xiāng)村規(guī)劃“話語權”，廣西創(chuàng)新決策機制，探索建立政府與農民對話的協(xié)調機制，形成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村黨支部、村民委員會、村民代表會議、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設理事會或鄉(xiāng)村規(guī)劃建設協(xié)管員等共同協(xié)商、共同管理村屯事務的工作機制，推行鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點制度等。同時引導鄉(xiāng)村聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃協(xié)管員，制定村規(guī)民約，建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理制度。目前廣西93%的村屯建立了鄉(xiāng)村理事會，制定了村規(guī)民約。
為確保藍圖成為現(xiàn)實，廣西部分地區(qū)探索通過激勵機制，鼓勵引導農民按照規(guī)劃要求建房，破解鄉(xiāng)村農房無序建設難題。記者采訪了解到，2015年以來，南寧市拿出約2億元作為獎勵引導資金，引導村民按規(guī)劃按鄉(xiāng)土特色要求建設住房，根據(jù)面積每戶給予2萬元至4萬元的財政獎補。目前南寧市已有逾8000戶農戶采用了政府推薦戶型。
廣西還鼓勵和引導村民采用鄉(xiāng)土建筑材料興建、修繕住房，用生態(tài)的理念和辦法整治村莊，以保護和傳承村莊歷史文脈。
