新華社北京１２月３０日電（記者郁瓊源）記者３０日從財政部獲悉，財政部、環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、水利部近日聯(lián)合出臺《關于加快建立流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制的指導意見》，加快建立流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制，推進生態(tài)文明體制建設。
意見提出到２０２０年，各?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制基本建立；在具備重要飲用水功能及生態(tài)服務價值、受益主體明確、上下游補償意愿強烈的跨省流域初步建立橫向生態(tài)保護補償機制，探索開展跨多個省份流域上下游橫向生態(tài)保護補償試點。到２０２５年，跨多個省份的流域上下游橫向生態(tài)保護補償試點范圍進一步擴大；流域上下游橫向生態(tài)保護補償內(nèi)容更加豐富、方式更加多樣、評價方法更加科學合理、機制基本成熟定型，對流域保護和治理的支撐保障作用明顯增強。
意見明確補償基準。將流域跨界斷面的水質(zhì)水量作為補償基準。流域跨界斷面水質(zhì)只能更好，不能更差，國家已確定斷面水質(zhì)目標的，補償基準應高于國家要求。地方可選取高錳酸鹽、氨氮、總氮、總磷以及流量、泥沙等監(jiān)測指標，也可根據(jù)實際情況，選取其中部分指標，以簽訂補償協(xié)議前３至５年平均值作為補償基準，具體由流域上下游地區(qū)雙方自主協(xié)商確定。
此外，意見要求科學選擇補償方式，合理確定補償標準，建立聯(lián)防共治機制，簽訂補償協(xié)議。中央財政對跨省流域上下游橫向生態(tài)保護補償給予支持，加強跨界斷面水質(zhì)水量監(jiān)測。
