當(dāng)前我省法院環(huán)境資源審判工作進(jìn)展如何？作為全國(guó)首批公益訴訟試點(diǎn)省份，我省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟試點(diǎn)工作取得了哪些進(jìn)展？28日，在省十二屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議上，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)龔稼立、省人民檢察院檢察長(zhǎng)鄭紅分別作報(bào)告介紹了相關(guān)工作情況。
關(guān)鍵詞：環(huán)境資源審判
探索省級(jí)環(huán)境資源保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制
如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，為子孫留住綠水青山？深化環(huán)境資源審判司法改革是關(guān)鍵一環(huán)。龔稼立說(shuō)，廣東法院以推動(dòng)落實(shí)新修訂的《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》為契機(jī)，積極探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的環(huán)境資源案件管轄制度。
今年1月，省法院正式設(shè)立了環(huán)境資源審判庭。此外，省法院還積極探索環(huán)境公益訴訟試點(diǎn)，理順環(huán)境公益訴訟案件立案、訴訟保全、委托鑒定等工作流程；有序推動(dòng)環(huán)境資源審判專(zhuān)門(mén)化，在珠海中院、廣州南沙區(qū)法院等20多個(gè)中級(jí)、基層法院設(shè)立環(huán)境資源審判專(zhuān)門(mén)合議庭等。
探索建立集中管轄環(huán)境資源案件制度，是廣東打造特色環(huán)境資源審判品牌的又一大亮點(diǎn)。省法院專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于部分環(huán)境類(lèi)民事案件實(shí)行集中管轄的通知》，明確對(duì)部分環(huán)境資源類(lèi)案件試行相對(duì)集中的案件管轄制度。
今年1—10月，全省法院受理環(huán)境資源類(lèi)刑事案件881件，審結(jié)824件，對(duì)1283人追究刑事責(zé)任；受理環(huán)境資源民商事案件19302件，審結(jié)17649件，總體情況平穩(wěn)；受理環(huán)境資源類(lèi)行政案件2456件、同比上升15.12%，審結(jié)2173件，同比上升9.3%。
龔稼立表示，下一階段，將積極推進(jìn)省級(jí)層面建立環(huán)境資源保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度和重大環(huán)境事件應(yīng)急處理制度等，更好地破解環(huán)境資源審判中的取證難、執(zhí)行難等問(wèn)題。同時(shí)，抓緊解決環(huán)境公益訴訟中損害賠償、生態(tài)修復(fù)等費(fèi)用的資金賬戶(hù)問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)環(huán)境公益訴訟資金管理使用辦法。
關(guān)鍵詞：公益訴訟
將推動(dòng)公益訴訟相關(guān)機(jī)制完善
去年7月，最高人民檢察院在廣東等13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展為期兩年的提起公益訴訟試點(diǎn)，省檢察院隨即制定我省檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)的實(shí)施方案，確定廣州、深圳、汕頭、韶關(guān)、肇慶、清遠(yuǎn)6市及下轄51個(gè)區(qū)縣市為試點(diǎn)檢察院。截至11月，各試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)公益案件線(xiàn)索775件，辦理公益訴訟案件253件。
鄭紅說(shuō)，全省檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)訴前程序，督促依法履職，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織主動(dòng)解決侵害公益問(wèn)題。如廣州南沙區(qū)檢察院針對(duì)梅山熱電廠(chǎng)超標(biāo)排放廢氣被多次連續(xù)處罰達(dá)500多萬(wàn)元的情形，向環(huán)保水務(wù)局發(fā)出檢察建議，環(huán)保水務(wù)局采納檢察建議，督促該廠(chǎng)徹底整改抑制污染源。
而對(duì)于相關(guān)行政機(jī)關(guān)或社會(huì)組織收到檢察建議1個(gè)月后，仍不履行職責(zé)且沒(méi)有社會(huì)組織提起公益訴訟，導(dǎo)致國(guó)家和社會(huì)公共利益繼續(xù)受到侵害的，試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)可及時(shí)向人民法院提起訴訟。截至今年11月，試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)共提起17件公益訴訟案件，其中廣州天河區(qū)檢察院支持省環(huán)境保護(hù)基金會(huì)提起的環(huán)境污染案，是試點(diǎn)后全國(guó)首例檢察機(jī)關(guān)支持起訴的公益案件。
鄭紅介紹，下一步，將嚴(yán)格按照全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)范圍，繼續(xù)重點(diǎn)辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟案件，促進(jìn)解決損害群眾健康利益的突出環(huán)境問(wèn)題；加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、人民法院的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于形成的共識(shí)，及時(shí)固化下來(lái)，形成制度，共同推動(dòng)公益訴訟相關(guān)機(jī)制制度的完善等。（記者/祁雷 通訊員/任宣）
