11月5日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作關于加強偵查監(jiān)督、維護司法公正情況的報告。曹建明表示,全國檢察機關積極投入平安中國、法治中國建設,忠實履行憲法法律賦予的職責,各項偵查監(jiān)督工作取得新進展。
偵查監(jiān)督包括審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督三項職能,是法律賦予檢察機關的重要職責。檢察機關緊緊圍繞平安中國建設,深入分析社會治安狀況,依法履行審查逮捕職能,依法懲治犯罪、維護社會秩序,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定,在嚴打暴力恐怖活動專項行動、突出打擊嚴重影響人民群眾安全感的犯罪、從嚴打擊破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪、突出懲治經濟犯罪等方面發(fā)揮了重要作用。2013年1月至今年9月,全國檢察機關共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人324萬余人,不批準逮捕81萬余人。
檢察機關還注重認真履行立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督職能,努力維護執(zhí)法公正。檢察機關持續(xù)加強監(jiān)督立案活動,堅決糾正有案不立、有罪不究以及違法動用刑事手段插手經濟糾紛等問題。
偵查監(jiān)督既負責逮捕的把關,又負責立案和偵查違法的糾錯,肩負著制約偵查權、保障訴訟參與人合法權益的職責。檢察機關不斷強化人權司法保障,依法保護訴訟參與人合法權益,堅持罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等原則。最高檢先后頒布切實履行檢察職能防止和糾正冤假錯案、調查核實偵查違法行為等指導意見,突出強調全面貫徹證據裁判規(guī)則,既審查有罪和罪重證據,又審查無罪和罪輕證據。
在刑事訴訟法、人民檢察院組織法等法律修改中,將進一步明確偵查監(jiān)督的內容、程序和措施等,立法上完善審查逮捕規(guī)定,并在相關法律修改中,明確規(guī)定行政執(zhí)法與刑事司法銜接的范圍、途徑、形式、程序等。