10月5日，亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路建成通車(chē)儀式在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特使、國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史，埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆、吉布提總統(tǒng)蓋萊、多哥總統(tǒng)福雷共同出席通車(chē)儀式并致辭。
哪些人能成為國(guó)家主席特使?據(jù)觀海解局不完全統(tǒng)計(jì)，自十八大以來(lái)，國(guó)家主席習(xí)近平至少已派出48次特使。多數(shù)是出席禮儀性的活動(dòng)，例如他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的就職典禮、國(guó)家慶典等活動(dòng)。在級(jí)別上，特使中既有副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，也有國(guó)家省部級(jí)官員。其中，國(guó)務(wù)院正部級(jí)干部至少有26人次，占比七成。
2 習(xí)近平特使出席非鐵路通車(chē)儀式
《人民日?qǐng)?bào)》6日消息稱，亞吉鐵路建成通車(chē)是埃塞俄比亞和吉布提發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，也是落實(shí)習(xí)近平主席在去年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)提出中非“十大合作計(jì)劃”的重要早期收獲，也是中非“三網(wǎng)一化”合作和中非產(chǎn)能合作的標(biāo)志性工程。
亞吉鐵路全長(zhǎng)752.7公里，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，共分布45個(gè)車(chē)站，總共投資40億美元，由中國(guó)中鐵和中國(guó)鐵建組織施工，是中國(guó)企業(yè)在非洲建成的第一條現(xiàn)代電氣化鐵路。該鐵路建成通車(chē)，將有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目在鐵路沿線的布局，打造重要的經(jīng)濟(jì)帶，為埃吉兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
在5日的通車(chē)儀式上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特使、國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史致辭說(shuō)，亞吉鐵路建成通車(chē)既是中國(guó)同埃塞俄比亞和吉布提合作的里程碑，也是三方合作的新起點(diǎn)，“亞吉鐵路建成通車(chē)是埃塞俄比亞和吉布提發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。是習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上宣布的中非十大合作計(jì)劃實(shí)施的重要早期收獲項(xiàng)目，也是中非產(chǎn)能合作和中非‘三網(wǎng)一化’合作的標(biāo)志性工程，將為埃塞俄比亞和吉布提發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)于深化中國(guó)與埃塞俄比亞和吉布提的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作具有重要意義?！?/p>
此次特使為國(guó)家發(fā)改委“掌門(mén)人”
觀海解局注意到，此次出訪埃塞俄比亞的是國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史。國(guó)家發(fā)改委被公認(rèn)是中國(guó)權(quán)力最大的政府部門(mén)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、綜合改革、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀調(diào)控、重大投資項(xiàng)目安排等無(wú)所不包。
據(jù)中新社報(bào)道稱，今年65歲的徐紹史是浙江寧波人，年輕時(shí)曾在吉林插隊(duì)當(dāng)知青。后來(lái)考入長(zhǎng)春地質(zhì)學(xué)院，于1977年3月至1980年3月，徐紹史在該院水工系水文地質(zhì)及工程地質(zhì)專業(yè)學(xué)習(xí)。
1980年畢業(yè)之後進(jìn)入地質(zhì)礦產(chǎn)部工作，徐紹史歷任部研究室干事、部領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)、辦公廳主任等職。原國(guó)務(wù)院總理溫家寶在1982年至1985年曾任地質(zhì)礦產(chǎn)部研究室主任、副部長(zhǎng)。1991年至1993年徐紹史曾在廣東掛職。1993年10月，徐紹史調(diào)入國(guó)務(wù)院辦公廳，并一直工作到2007年。14年間由秘書(shū)一局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)升任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)。
還有哪些人當(dāng)過(guò)主席“特使”?
既有副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，也有省部級(jí)官員
此次國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史亞出席斯亞貝巴至吉布提鐵路建成通車(chē)儀式的頭銜是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特使。
據(jù)觀海解局不完全統(tǒng)計(jì)，自十八大以來(lái)，國(guó)家主席習(xí)近平至少已派出48次特使。多數(shù)是出席禮儀性的活動(dòng)，例如他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的就職典禮、國(guó)家慶典等活動(dòng)。
在級(jí)別上，特使中既有副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，也有國(guó)家省部級(jí)官員。目前來(lái)看，習(xí)近平主席特使的“主力”還是國(guó)務(wù)院正部級(jí)干部，至少有26人次，占七成。這些特使中的絕大多數(shù)來(lái)自為國(guó)家部委一把手，包括了交通部部長(zhǎng)楊傳堂、文化部部長(zhǎng)蔡武、國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明、環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧、住建部部長(zhǎng)陳政高、教育部部長(zhǎng)袁貴仁、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌、司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英、水利部長(zhǎng)陳雷、商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城、人社部部長(zhǎng)尹蔚民、工信部部長(zhǎng)苗圩、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼等人。
此外，還有部分國(guó)務(wù)院副部級(jí)官員成為習(xí)近平主席特使。去年7月4日，習(xí)近平特使、國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早赴湯加出席圖普六世國(guó)王加冕典禮。同年7月10日，中國(guó)國(guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏作為國(guó)家主席習(xí)近平特使赴密克羅尼西亞聯(lián)邦出席新任總統(tǒng)克里斯琴就職儀式。
據(jù)觀海解局不完全統(tǒng)計(jì)，曾任特使的副國(guó)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人至少有13人，分別是張高麗、李源潮、孟建柱、楊潔篪、向巴平措、嚴(yán)雋琪、張平、陳竺、陳昌智、萬(wàn)鄂湘、張寶文、艾力更·依明巴海、王正偉等人。其中，有8位全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)。
國(guó)務(wù)院副總理張高麗 國(guó)家副主席李源潮 中央政法委書(shū)記孟建柱 國(guó)務(wù)委員楊潔篪 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)向巴平措 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)嚴(yán)雋琪 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張平 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳竺 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)萬(wàn)鄂湘 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張寶文 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)艾力更·依明巴海艾力更·依明巴海 全國(guó)政協(xié)副主席王正偉2014年9月23日，政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗作為國(guó)家主席習(xí)近平特使出席聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)，發(fā)表題為《凝聚共識(shí)落實(shí)行動(dòng)構(gòu)建合作共贏的全球氣候治理體系》的主旨發(fā)言，發(fā)言指出，應(yīng)對(duì)氣候變化是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。
此外，觀海解局發(fā)現(xiàn)，政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱，至少有6次以“特使”身份出席外交活動(dòng)。
這6次出訪涉及到的國(guó)家包括印尼、新加坡、泰國(guó)、土耳其、伊朗、德國(guó)、英國(guó)、亞美尼亞等國(guó)，跨越歐亞非三大洲。
孟建柱在去年以“特使”身份分別赴美國(guó)、英國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等地訪問(wèn)。其中，去年9月，就網(wǎng)特絡(luò)安全問(wèn)題率公安、安全、司法、網(wǎng)信等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人訪問(wèn)美國(guó)，同時(shí)也被視是為習(xí)近平主席的美國(guó)之行“打前站”。
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，今年5月21日，亞美尼亞總統(tǒng)薩爾基相在埃里溫會(huì)見(jiàn)習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱。孟建柱向薩爾基相轉(zhuǎn)達(dá)習(xí)近平主席的親切問(wèn)候。
孟建柱表示，當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜多變，需要中亞雙方更加緊密開(kāi)展合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。中方愿與亞方加強(qiáng)反恐和安全執(zhí)法合作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展兩國(guó)關(guān)系。
觀海解局記者/張瑩
