滴滴和優(yōu)步的合并是否屬于壟斷行為？昨日，商務部再次回應：如果合并具有排除、限制競爭效果，商務部將依法對滴滴、優(yōu)步進行調查。
商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，依據《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》，我國經營者集中申報采取營業(yè)額標準。商務部公布實施的《經營者集中申報辦法》規(guī)定了經營者營業(yè)額的計算方法，經營者應嚴格按照有關規(guī)定計算營業(yè)額后依法申報。如果達到申報標準，經營者未依法事先向商務部申報而實施集中，需承擔相應的法律責任。
根據《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》第三條，經營者集中達到下列標準之一的，應當事先向國務院商務主管部門申報，未申報的不得實施集中：其一，參與集中的所有經營者上一會計年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣；其二，參與集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
《國務院關于經營者集中申報標準規(guī)定》第四條顯示，經營集中未達到第三條規(guī)定的申報標準，但按照規(guī)定程序收集的事實和證據表明該經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，商務部應當依法進行調查。
據了解，8月1日，滴滴出行宣布與Uber全球達成戰(zhàn)略協(xié)議，滴滴出行將收購優(yōu)步中國的品牌、業(yè)務、數據等全部資產。交易達成后，滴滴出行和Uber全球將相互持股，成為對方的少數股權股東。在合并第二天，沈丹陽在商務部召開的例行新聞發(fā)布會上表示，尚未收到有關滴滴和優(yōu)步中國相關交易的經營者集中申報。按規(guī)定，凡符合《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定申報條件和《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》中申報標準的，經營者均應事先向商務部申報，未申報的不得實施集中。
不過，在消費者看來，滴滴與優(yōu)步合并無疑將帶來市場壟斷格局。根據易觀今年二季度公布的數據，在中國專車市場，滴滴出行占據了70%的份額，優(yōu)步中國占據了17%的份額。滴滴和優(yōu)步合并后，在中國專車市場將占據87%以上的份額，而在更細分的快車市場，市場份額則接近100%。但一些互聯(lián)網行業(yè)人士則認為，網約車的市場滲透率有限，在城市出行體系中還只是起到彌補出租車客運能力的作用，遠遠談不上市場壟斷。中國互聯(lián)網絡信息中心最新發(fā)布報告顯示，2016年上半年，網絡預約出租車用戶規(guī)模為1.59億人，在網民中占比22.3%；網絡預約專車類用戶規(guī)模為1.22億人，在網民中占比17.2%。整體看，網絡預約出租車和專車類用戶在網民中的滲透率為24.3%。
國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局有關人士此前表示，滴滴優(yōu)步一旦并購成功，將具有很強的市場力量，至于對市場競爭秩序和消費者利益有何影響，會不會涉及價格壟斷行為，發(fā)改委將持續(xù)關注并做進一步研判。實習記者 馬婧
