湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 胡弦 通訊員 李斌 周艷
8月14日，車行盤(pán)山公路兩個(gè)半小時(shí)，宜昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)李中華來(lái)到了此行目的地——位于夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)的華西礦業(yè)。
《黃柏河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施方案》7月剛施行?！斑@個(gè)數(shù)值代表企業(yè)的總磷濃度值，這個(gè)是采礦尾水排放量，這個(gè)公式的意思是，哪家企業(yè)能把尾水總磷濃度降得越多，得到的獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)采指標(biāo)也越多?！崩钪腥A拿起新版方案，逐字逐句地跟華西礦業(yè)綜合部部長(zhǎng)望亞立講解新的“清澈公式”。
黃柏河是宜昌境內(nèi)的長(zhǎng)江一級(jí)支流，承擔(dān)著全宜昌200萬(wàn)人生產(chǎn)生活和100萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉供水重任，流域內(nèi)磷礦儲(chǔ)量超過(guò)30億噸，居全國(guó)八大磷礦區(qū)第二位。然而，隨著磷礦資源的不斷開(kāi)發(fā)，流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益加劇，支流水質(zhì)由Ⅱ類惡化至Ⅴ類，干流水質(zhì)總磷指標(biāo)長(zhǎng)期超標(biāo)。
“母親河”病了，如何療傷？宜昌開(kāi)展“水質(zhì)約法”——市級(jí)財(cái)政每年籌措2000萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償資金，同時(shí)從760萬(wàn)噸磷礦開(kāi)采總額中拿出100萬(wàn)噸作為生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)補(bǔ)償資金、磷礦開(kāi)采指標(biāo)分配“雙掛鉤”的獨(dú)特考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以賞罰分明激發(fā)流域保護(hù)動(dòng)力。
華西礦業(yè)率先破局，拿出兩年的利潤(rùn)1080萬(wàn)元，于2019年建成井下排水自動(dòng)處理系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過(guò)沉淀、壓濾等環(huán)節(jié)，在井下就能將采礦尾水水質(zhì)的總磷濃度降到0.1毫克/升，遠(yuǎn)低于國(guó)家強(qiáng)制排放標(biāo)準(zhǔn)，且污泥還能直接回填采礦區(qū)。
“這筆投入雖然大，但我們把黃柏河的水質(zhì)變好了，住在宜昌城區(qū)的家人們都能喝上干凈水，這筆賬劃得來(lái)！”望亞立說(shuō)，通過(guò)大力治理采礦尾水，黃柏河源頭支流栗林河明顯從乳白色變得清澈干凈，而且企業(yè)每年都能通過(guò)水質(zhì)改善拿到獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)采指標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，黃柏河?xùn)|支18個(gè)生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)測(cè)斷面累計(jì)達(dá)標(biāo)率95.67%，較生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施前1年提高13.66個(gè)百分點(diǎn)；2022年黃柏河大橋國(guó)控?cái)嗝婵偭啄昃鶟舛容^2016年下降57.1%。去年，黃柏河獲評(píng)全國(guó)美麗河湖。黃柏河生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)也成功復(fù)制到宜昌柏臨河、瑪瑙河等流域。
“今年以來(lái)，黃柏河的水質(zhì)優(yōu)良率100%，圍繞黨的二十屆三中全會(huì)提出的健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制要求，我們?nèi)匀辉谒妓魅绾伪Ｕ狭饔蛩|(zhì)持續(xù)改善向好?！崩钪腥A介紹，新版的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方案，把過(guò)去通過(guò)縣市區(qū)掛鉤的考核直接與沿線42家礦業(yè)企業(yè)掛鉤，對(duì)企業(yè)的水質(zhì)改善要求更高，對(duì)黃柏河水質(zhì)管理更精細(xì)。
為此，華西礦業(yè)正在麻巖屋礦區(qū)新建生活污水處理設(shè)施，今年內(nèi)投用，將更進(jìn)一步改善礦區(qū)外排生活污水水質(zhì)。
下一步，宜昌將繼續(xù)深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)償指標(biāo)考核體系，開(kāi)展小流域綜合生態(tài)補(bǔ)償探索，多元化拓展生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源，讓更多河流碧水長(zhǎng)流。
