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    2. 湖北省居委會(huì)選舉辦法頒布 居委會(huì)成員實(shí)行近親屬回避
      2018-09-12 20:59:00 來(lái)源:荊楚網(wǎng)

      楚天都市報(bào)9月12日訊(記者陳倩 通訊員萬(wàn)強(qiáng))記者今天從湖北省民政廳了解到,《湖北省居民委員選舉辦法》已正式印發(fā),各地在居民委員會(huì)換屆選舉中將遵照?qǐng)?zhí)行。

      該辦法規(guī)定,居民委員會(huì)由主任、副主任和委員五至九人組成,每屆任期按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。居民委員會(huì)成員可以連選連任。年滿十八周歲的居民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。登記參加選舉的居民應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)投票。因故不能到現(xiàn)場(chǎng)投票的,應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的居民名單公布之日起的七日內(nèi)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦理、手機(jī)短信、電子郵件、微信、QQ等形式委托本社區(qū)有選舉權(quán)的居民代為投票,同時(shí)告知居民選舉委員會(huì)。

      該辦法還規(guī)定,居民委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度。選出的居民委員會(huì)成員之間有近親屬關(guān)系的,只確定職務(wù)最高的一人當(dāng)選;如果職務(wù)相同,只確定得票最多的一人當(dāng)選。

      根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》,居民委員會(huì)每屆任期三年。2018年7月26日至27日,省民政廳在咸寧市舉辦了2018年村(居)民委員會(huì)換屆選舉培訓(xùn)班,要求做好2018年全省村(居)委會(huì)換屆選舉工作。

      附湖北省居民委員會(huì)選舉辦法全文

      湖北省居民委員會(huì)選舉辦法

      第一章 總則

      第一條 為規(guī)范居民委員會(huì)選舉工作,保障居民依法行使民主權(quán)利,加強(qiáng)居民委員會(huì)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》以及國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員五至九人組成,其中,設(shè)主任一人、副主任一至二人,具體人數(shù)由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)根據(jù)各社區(qū)管轄范圍、人口規(guī)模等實(shí)際情況提出并報(bào)縣級(jí)人民政府審定。

      多民族居民居住的社區(qū),居民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。民族社區(qū)的居民委員會(huì)以建立民族社區(qū)的少數(shù)民族居民為主組成。

      第三條 居民委員會(huì)成員的選舉實(shí)行有候選人的差額選舉和無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法。居民委員會(huì)成員采取居民直接選舉、戶代表選舉或者居民代表選舉方式產(chǎn)生,具體方式由居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議確定。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換居民委員會(huì)成員。

      第四條 居民委員會(huì)每屆任期按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。居民委員會(huì)成員可以連選連任。

      因特殊情況需要提前或者延期換屆選舉的,由居民委員會(huì)提出申請(qǐng),居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議討論通過(guò)后,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市州民政部門(mén)備案;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)所有居民委員會(huì)提前或者延期換屆選舉的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)市州人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省民政廳備案;縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)所有居民委員會(huì)提前或者延期換屆選舉的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市州人民政府報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。

      第五條 居民委員會(huì)選舉工作在中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下依法進(jìn)行。社區(qū)黨組織在居民委員會(huì)選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依法支持和保障居民行使民主權(quán)利。

      第六條 居民委員會(huì)換屆選舉工作由省委、省政府統(tǒng)一部署,各級(jí)黨委、政府組織實(shí)施。

      縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)居民委員會(huì)選舉的日常工作。

      居民委員會(huì)選舉工作接受縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)依法監(jiān)督。

      第七條 各級(jí)人民政府組織、指導(dǎo)居民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政撥付??h、鄉(xiāng)財(cái)政要對(duì)居民委員會(huì)換屆選舉工作給予一定經(jīng)費(fèi)支持,具體辦法由縣級(jí)人民政府研究確定。

      第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

      第八條 居民委員會(huì)換屆選舉期間,縣級(jí)人民政府和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)分別成立居民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)組,指導(dǎo)居民委員會(huì)換屆選舉工作。選舉工作指導(dǎo)組履行下列職責(zé):

      (一)宣傳有關(guān)居民委員會(huì)選舉的法律法規(guī),指導(dǎo)居民依法行使選舉權(quán)利;

      (二)制定選舉工作方案,并報(bào)上一級(jí)人民政府民政部門(mén)備案;

      (三)指導(dǎo)和監(jiān)督居民選舉委員會(huì)依法開(kāi)展工作,培訓(xùn)選舉工作人員;

      (四)全面掌握選舉工作情況,及時(shí)報(bào)告、依法處理重要問(wèn)題;

      (五)依法受理、調(diào)查和處理有關(guān)選舉的申訴、舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪;

      (六)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)居民委員會(huì)移交工作;

      (七)總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗(yàn);

      (八)承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立居民委員會(huì)選舉觀察員制度,選派觀察員觀察、了解選舉工作情況,加強(qiáng)對(duì)居民委員會(huì)選舉工作的監(jiān)督。

      第九條 社區(qū)成立居民選舉委員會(huì),主持居民委員會(huì)的選舉工作。居民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員五至十一人組成,具體名額由居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議確定。

      居民選舉委員會(huì)成員通過(guò)居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。推選工作在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由居民委員會(huì)主持。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))選舉工作指導(dǎo)組對(duì)居民選舉委員會(huì)的成員構(gòu)成可以提出建議。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布居民選舉委員會(huì)成員名單,并報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))選舉工作指導(dǎo)組備案。

      居民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由熟悉選舉工作法律法規(guī)和流程,熱心為居民服務(wù),能傾聽(tīng)居民意見(jiàn),辦事公道,作風(fēng)正派,有較好的思想政治素質(zhì)和一定的組織協(xié)調(diào)能力,能正常履職的本社區(qū)居民擔(dān)任。

      居民選舉委員會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則開(kāi)展工作。居民選舉委員會(huì)的任期從推選產(chǎn)生之日起至新老居民委員會(huì)工作移交完成時(shí)止。

      第十條 居民選舉委員會(huì)在縣、鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,履行下列職責(zé):

      (一)制定選舉工作方案,報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))選舉工作指導(dǎo)組備案;

      (二)公布選舉方式、選舉日和日程安排;

      (三)開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作,告知居民選舉事項(xiàng),解答有關(guān)選舉的詢問(wèn);

      (四)組織開(kāi)展選舉工作人員培訓(xùn);

      (五)審查居民選舉資格,登記并公布參加選舉的居民名單或者戶代表名單;

      (六)組織推選居民代表和駐社區(qū)單位代表并公布;

      (七)確定居民委員會(huì)成員候選人名額,主持候選人報(bào)名、提名和推選工作,審查候選人資格,確定、公布候選人名單,組織候選人與居民見(jiàn)面;

      (八)確定并公布投票方式、時(shí)間和地點(diǎn),辦理委托投票手續(xù),公布委托人和受委托人名單;

      (九)提名并公布由居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議通過(guò)的監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人等工作人員;

      (十)主持選舉大會(huì),組織選舉投票,確認(rèn)并公布選舉結(jié)果;

      (十一)受理和調(diào)查居民有關(guān)選舉的檢舉和申訴;

      (十二)建立選舉工作檔案,總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況,主持居民委員會(huì)的工作移交;

      (十三)處理選舉工作中的其它事項(xiàng)。

      第十一條 居民選舉委員會(huì)成員被推選為居民委員會(huì)成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出居民選舉委員會(huì)。

      居民選舉委員會(huì)成員不認(rèn)真履行職責(zé)的,由居民選舉委員會(huì)提請(qǐng)居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議討論通過(guò)后,予以免職并公布。

      居民選舉委員會(huì)成員無(wú)正當(dāng)理由兩次不參加居民選舉委員會(huì)會(huì)議的,其職務(wù)自行終止。

      居民選舉委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額的,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。

      第十二條 社區(qū)成立居民選舉監(jiān)督委員會(huì),對(duì)居民委員會(huì)選舉工作進(jìn)行全程監(jiān)督。居民選舉監(jiān)督委員會(huì)由主任和委員三至五人組成,具體名額由居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議確定。居民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由熟悉選舉工作法律法規(guī)和流程,熱心為居民服務(wù),具有一定政策水平和依法辦事能力,公道正派,能正常履職的本社區(qū)居民擔(dān)任。

      居民選舉監(jiān)督委員會(huì)的推選與居民選舉委員會(huì)的推選同步進(jìn)行,通過(guò)居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。推選工作在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由居民委員會(huì)主持。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))選舉工作指導(dǎo)組對(duì)居民選舉監(jiān)督委員會(huì)的成員構(gòu)成可以提出建議。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布居民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員名單,并報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))選舉工作指導(dǎo)組備案。

      居民選舉監(jiān)督委員會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則開(kāi)展工作。居民選舉監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)列席本社區(qū)有關(guān)居民委員會(huì)選舉的會(huì)議。

      居民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員被推選為居民委員會(huì)成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出居民選舉監(jiān)督委員會(huì)。居民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額的,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。

      居民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員的任期從推選產(chǎn)生之日起至新老居民委員會(huì)工作移交完成時(shí)止。

      第三章 參加選舉的居民登記

      第十三條 年滿十八周歲的居民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

      居民年齡的計(jì)算時(shí)間,以選舉日為準(zhǔn)。居民出生日期以居民身份證為準(zhǔn);未辦理居民身份證的,以戶口登記為準(zhǔn)。

      第十四條 居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉前對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的居民名單:

      (一)戶籍在本社區(qū)且在本社區(qū)居住的居民;

      (二)戶籍在本社區(qū)、不在本社區(qū)居住、本人表示參加本社區(qū)選舉的居民;

      (三)戶籍不在本社區(qū)、在本社區(qū)居住或者從事社區(qū)工作一年以上、本人申請(qǐng)參加選舉且經(jīng)居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議同意參加選舉的居民或者社區(qū)工作者。

      戶籍在本社區(qū)、不在本社區(qū)居住的居民,經(jīng)居民選舉委員會(huì)告知后,本人表示不參加選舉的或者五日內(nèi)不答復(fù)的,不列入?yún)⒓舆x舉的居民名單。

      已在戶籍所在地社區(qū)、居住地社區(qū)或者工作地社區(qū)登記參加選舉的居民或者社區(qū)工作者,不得再參加其他社區(qū)居民委員會(huì)的選舉。

      第十五條 戶代表應(yīng)當(dāng)是本社區(qū)登記參加選舉的居民,根據(jù)戶籍和實(shí)際居住狀況,由每戶指派一名有選舉資格的家庭成員擔(dān)任。

      第十六條 居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前,在居民委員會(huì)、居民小組所在地和樓院門(mén)棟公布登記參加選舉的居民名單。采取戶代表選舉方式的,公布戶代表名單。

      對(duì)登記參加選舉的居民名單或者戶代表名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向居民選舉委員會(huì)申訴,居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。

      居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前發(fā)放選舉證。采取戶代表選舉方式的,發(fā)放戶代表證。

      第十七條 居民代表會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持。居民代表會(huì)議由居民代表、駐社區(qū)單位代表組成。居民代表應(yīng)當(dāng)占居民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的居民名單或者戶代表名單公布之日起十日內(nèi)組織推選居民代表和駐社區(qū)單位代表。

      居民代表應(yīng)當(dāng)是本社區(qū)登記參加選舉的居民,其產(chǎn)生方式可以由居民按每三十至五十戶推選一人,也可以由各居民小組按分配名額推選。

      駐社區(qū)單位代表由駐社區(qū)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各推選一人,經(jīng)居民代表會(huì)議同意產(chǎn)生。

      居民代表和駐社區(qū)單位代表總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)不少于五十人,一般不超過(guò)一百人,具體人數(shù)由居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議確定。

      居民代表和駐社區(qū)單位代表的任期與居民委員會(huì)任期相同,可以連選連任。居民代表和駐社區(qū)單位代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶、居民小組或者推選單位負(fù)責(zé),接受居民或者推選單位監(jiān)督。

      居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)居民代表和駐社區(qū)單位代表登記造冊(cè),頒發(fā)代表證書(shū),并張榜公布。

      第十八條 居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前核實(shí)登記參加選舉的居民、戶代表或者居民代表(含駐社區(qū)單位代表)名單。登記參加選舉的居民、戶代表或者居民代表(含駐社區(qū)單位代表)名單公布后,因死亡、依法被剝奪政治權(quán)利等原因不再符合登記條件的,應(yīng)當(dāng)從名單中刪除。

      登記參加選舉的居民、戶代表或者居民代表(含駐社區(qū)單位代表)名單的變動(dòng)情況,居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

      第四章 候選人的產(chǎn)生與宣傳

      第十九條 居民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)符合本辦法第十三條、第十四條規(guī)定,已登記參加選舉;

      (二)遵紀(jì)守法、廉潔奉公、品行良好、公道正派、熱心為居民服務(wù);

      (三)具有較高的思想政治素質(zhì)、一定的文化水平、社會(huì)工作技能和組織、協(xié)調(diào)、管理能力。

      第二十條 居民委員會(huì)成員初步候選人,可以采取登記參加本社區(qū)選舉的居民或者社區(qū)工作者個(gè)人報(bào)名、十人以上聯(lián)名提名或者社區(qū)內(nèi)群團(tuán)組織、社會(huì)組織、駐社區(qū)單位提名等方式產(chǎn)生。個(gè)人報(bào)名只能報(bào)一個(gè)職務(wù),居民聯(lián)名、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、駐社區(qū)單位提名候選人人數(shù)不得超過(guò)各職務(wù)的應(yīng)選名額。每個(gè)居民、組織、駐社區(qū)單位只有一次報(bào)名權(quán)或者提名權(quán)。

      居民選舉委員會(huì)根據(jù)個(gè)人報(bào)名和提名情況,進(jìn)行資格審查后,由居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生居民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人。

      居民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額至少多一人。

      第二十一條 居民委員會(huì)成員候選人名單由居民選舉委員會(huì)按職務(wù)和得票多少的順序,在選舉日的十日前予以公布。

      候選人不愿意參加選舉的,應(yīng)當(dāng)在候選人名單公布之日起二日內(nèi)向居民選舉委員會(huì)提出書(shū)面意見(jiàn)。候選人出現(xiàn)缺額的,按照推選時(shí)該職務(wù)得票多少的順序依次遞補(bǔ)。

      第二十二條 居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與居民見(jiàn)面,向居民介紹候選人的基本情況,候選人應(yīng)當(dāng)向居民介紹履職設(shè)想,回答居民提問(wèn)。

      候選人在介紹自己時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定,候選人的競(jìng)職演說(shuō)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先以書(shū)面形式送居民選舉委員會(huì)備案。

      第五章 投票與當(dāng)選

      第二十三條 居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票前做好下列準(zhǔn)備工作:

      (一)在選舉日五日前公布投票的具體時(shí)間、地點(diǎn)、投票方式;

      (二)準(zhǔn)備投票箱、選票和選舉結(jié)果報(bào)告單;

      (三)布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站,設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫(xiě)票處、投票處、代寫(xiě)處;

      (四)向居民公布或者說(shuō)明投票方法和其他選舉注意事項(xiàng);

      (五)完成其他有關(guān)工作。

      投票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。選票由縣級(jí)人民政府或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)統(tǒng)一印制,并加蓋本社區(qū)居民選舉委員會(huì)印章。

      第二十四條 投票選舉以居民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)選舉大會(huì)的形式進(jìn)行。采取居民直接選舉和戶代表選舉方式的,為便于居民投票,可以在小區(qū)、樓院設(shè)立若干投票站。采取居民代表選舉方式的,通過(guò)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉,不設(shè)立投票站。選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處。

      對(duì)老、弱、病、殘等無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)投票的居民,應(yīng)當(dāng)設(shè)立流動(dòng)投票箱,每個(gè)流動(dòng)投票箱由三名以上工作人員負(fù)責(zé),其中至少有一名居民選舉委員會(huì)成員。在流動(dòng)票箱投票的居民,應(yīng)當(dāng)在簽名薄上簽名。

      第二十五條 登記參加選舉的居民應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)投票。因故不能到現(xiàn)場(chǎng)投票的,應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的居民名單公布之日起的七日內(nèi)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦理、手機(jī)短信、電子郵件、微信、QQ等形式委托本社區(qū)有選舉權(quán)的居民代為投票,同時(shí)告知居民選舉委員會(huì)。居民選舉委員會(huì)經(jīng)核查,確認(rèn)委托有效后辦理委托投票手續(xù),在選舉日五日前公布委托人和受委托人名單,并發(fā)放委托投票證。

      每位居民接受的委托不能超過(guò)三人,且不得違背委托人意愿。居民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏蛘叱坊亍>用裎瘑T會(huì)成員候選人不得接受委托。

      采取戶代表和居民代表選舉方式的,不得辦理委托投票。

      第二十六條 每一位參加選舉的居民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。參加投票的居民對(duì)候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以棄權(quán)。

      參加投票的居民憑選舉證、委托投票證領(lǐng)取選票,獨(dú)立填寫(xiě)后投入票箱。采取戶代表、居民代表選舉方式的,參加投票的戶代表、居民代表(含駐社區(qū)單位代表)憑戶代表證或者居民代表證、駐社區(qū)單位代表證領(lǐng)取選票,獨(dú)立填寫(xiě)后投入票箱。

      參加投票的居民因故不能填寫(xiě)選票的,可以委托候選人以外的其他人代寫(xiě)。代寫(xiě)人不得違背委托人的意愿。

      第二十七條 居民委員會(huì)成員的選舉,應(yīng)當(dāng)一次性投票選舉主任、副主任和委員。

      第二十八條 投票結(jié)束后,所有投票箱都應(yīng)當(dāng)立即加封,并由選舉工作人員在選舉日當(dāng)天送至選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)集中。公開(kāi)開(kāi)封檢票后,由監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人公開(kāi)統(tǒng)計(jì)票數(shù)。計(jì)票結(jié)束后,監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)結(jié)果記錄單上簽字。

      居民委員會(huì)成員候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人。

      第二十九條 登記參加選舉的居民、戶代表過(guò)半數(shù)或者三分之二以上的居民代表(含駐社區(qū)單位代表)參加投票,且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的,選舉無(wú)效。

      每一選票各職位所選人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的,選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)的,選票無(wú)效。書(shū)寫(xiě)模糊全部無(wú)法辨認(rèn)或者不按規(guī)定填寫(xiě)的,選票無(wú)效。選票書(shū)寫(xiě)模糊部分內(nèi)容可辨認(rèn)的,能夠辨認(rèn)的部分有效,無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效,計(jì)入有效票。選舉工作人員對(duì)選票是否有效存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)提交居民選舉委員會(huì)裁定。無(wú)效票、棄權(quán)票計(jì)入選票總數(shù)。

      第三十條 候選人獲得參加投票的居民、戶代表或者居民代表(含駐社區(qū)單位代表)過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選;因得票數(shù)相同而不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)場(chǎng)就得票數(shù)相同的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。

      居民委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度。選出的居民委員會(huì)成員之間有近親屬關(guān)系的,只確定職務(wù)最高的一人當(dāng)選;如果職務(wù)相同,只確定得票最多的一人當(dāng)選。

      第三十一條 經(jīng)投票選舉,當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉的,第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

      當(dāng)選人數(shù)少于五人的,不足的名額應(yīng)當(dāng)在選舉日之后的十五日內(nèi)選出。當(dāng)選人數(shù)已達(dá)五人或者五人以上的,可以組成新一屆居民委員會(huì),不足名額暫缺,在選舉日之后的三個(gè)月內(nèi)選出。主任暫缺的,由當(dāng)選得票多的副主任暫時(shí)主持工作;主任、副主任暫缺的,由當(dāng)選得票最多的委員暫時(shí)主持工作,直到選出主任、副主任為止。

      第三十二條 居民委員會(huì)的選舉結(jié)果由居民選舉委員會(huì)依據(jù)本辦法確認(rèn)是否有效,當(dāng)場(chǎng)公布,并報(bào)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

      新當(dāng)選的居民委員會(huì)主任、副主任和委員由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū)。

      因各種原因造成居民委員會(huì)選舉無(wú)效、需要重新選舉的,應(yīng)當(dāng)在宣布選舉無(wú)效之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。重新選舉適用本辦法的規(guī)定。

      第三十三條 以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選居民委員會(huì)成員的,當(dāng)選無(wú)效。

      對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害居民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞居民委員會(huì)選舉的行為,居民有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào),由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

      第三十四條 上一屆居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生之日向新一屆居民委員會(huì)移交公章,并于十日內(nèi)辦結(jié)辦公服務(wù)設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、資料檔案、集體資產(chǎn)、未完工作的移交。移交的項(xiàng)目、數(shù)量、重要情況等應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄并存檔。移交工作由居民選舉委員會(huì)主持,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)監(jiān)督。逾期不交接的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)督促交接或者由有關(guān)部門(mén)依法處理。

      第三十五條 居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育、群眾文化、環(huán)境和物業(yè)管理等委員會(huì)。居民委員會(huì)下屬委員會(huì)的負(fù)責(zé)人及其他成員可以由居民委員會(huì)成員兼任,也可以由居民從本社區(qū)有選舉權(quán)的居民中推選產(chǎn)生。

      第三十六條 新一屆居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)組織召開(kāi)居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議,從居民中推選居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

      居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由三至五人組成,設(shè)主任一名。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要有較好的思想政治素質(zhì),遵紀(jì)守法、公道正派、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn),具有一定政策水平和依法辦事能力,熱心為居民服務(wù),其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。提倡由非居民委員會(huì)成員的社區(qū)黨組織班子成員或者黨員擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,居民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,任何組織和個(gè)人不得指定、委派居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

      居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的任期與居民委員會(huì)的任期相同,可以連選連任。

      第三十七條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況、人口規(guī)模設(shè)立若干居民小組,一般以300戶左右設(shè)立一個(gè)居民小組為宜。新一屆居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)組織召開(kāi)各居民小組會(huì)議,推選居民小組組長(zhǎng)和樓院門(mén)棟長(zhǎng),并向居民公布。

      居民小組組長(zhǎng)和樓院門(mén)棟長(zhǎng)的任期與居民委員會(huì)成員的任期相同,可以連選連任。

      第六章 辭職、職務(wù)自行終止、罷免和補(bǔ)選

      第三十八條 居民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向居民委員會(huì)提出,并經(jīng)居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議討論決定。同意辭職要求的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起五日內(nèi)公告,并報(bào)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案;不同意其辭職要求的,該居民委員會(huì)成員在六個(gè)月內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出辭職要求。

      未經(jīng)居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議通過(guò),居民委員會(huì)成員擅自離職的,由其對(duì)所造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

      居民委員會(huì)成員連續(xù)兩次以同一事實(shí)和理由提出辭職要求的,居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)接受其辭職。

      第三十九條 居民委員會(huì)成員有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止:

      (一)死亡的;

      (二)喪失行為能力的;

      (三)被判處刑罰的;

      (四)連續(xù)兩次民主評(píng)議不稱職的。

      居民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止的,居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公告,并報(bào)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

      第四十條 本社區(qū)五分之一以上的有選舉權(quán)的居民或者三分之一以上的居民代表(含駐社區(qū)單位代表)聯(lián)名,可以以書(shū)面形式向居民委員會(huì)和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出罷免居民委員會(huì)成員的要求,并說(shuō)明要求罷免的理由。

      第四十一條 居民委員會(huì)成員有下列情形之一的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)可以向居民委員會(huì)提出書(shū)面罷免建議:

      (一)違反法律、法規(guī),不適合繼續(xù)擔(dān)任居民委員會(huì)成員的;

      (二)失職、瀆職造成重大損失或者嚴(yán)重后果的;

      (三)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)一個(gè)月以上或者一年內(nèi)累計(jì)達(dá)到三十日以上不參加居民委員會(huì)工作的。

      第四十二條 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求書(shū)或者罷免建議書(shū)之日起的一個(gè)月內(nèi)召開(kāi)居民會(huì)議,投票表決罷免要求或者罷免建議。居民委員會(huì)采取居民代表選舉方式產(chǎn)生的,召開(kāi)居民代表會(huì)議投票表決。居民委員會(huì)在一個(gè)月內(nèi)拒絕召開(kāi)居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議投票表決的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議進(jìn)行投票表決。表決情況和罷免結(jié)果報(bào)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

      被提出罷免要求或者罷免建議的居民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議,進(jìn)行申辯或者提出書(shū)面申辯意見(jiàn)。

      罷免居民委員會(huì)成員,須有登記參加選舉的居民、戶代表過(guò)半數(shù)或者三分之二以上的居民代表(含駐社區(qū)單位代表)參加投票,并須經(jīng)參加投票的居民、戶代表或者居民代表(含駐社區(qū)單位代表)過(guò)半數(shù)通過(guò)。罷免獲得通過(guò)的,被罷免的居民委員會(huì)成員自通過(guò)之日起終止職務(wù),十日內(nèi)辦理工作交接手續(xù)。罷免未獲得通過(guò)的,居民、居民代表(含駐社區(qū)單位代表)或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)在六個(gè)月以內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求或者罷免建議。

      第四十三條 居民委員會(huì)成員因辭職、職務(wù)自行終止、被罷免等原因離任的,應(yīng)當(dāng)由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)根據(jù)需要組織對(duì)其進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

      第四十四條 居民委員會(huì)成員因辭職、職務(wù)自行終止、被罷免等原因缺額的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由居民委員會(huì)主持召開(kāi)居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議進(jìn)行。

      登記參加選舉的居民、戶代表過(guò)半數(shù)或者三分之二以上的居民代表會(huì)議組成人員參加投票,補(bǔ)選有效。得票多的候選人當(dāng)選,但是獲得的選票應(yīng)當(dāng)超過(guò)投票總數(shù)的半數(shù)。補(bǔ)選的具體方法和程序,參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)選結(jié)果報(bào)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

      補(bǔ)選產(chǎn)生的居民委員會(huì)成員的任期到本屆居民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。

      第七章 法律責(zé)任

      第四十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接責(zé)任人依法處理:

      (一)指定居民委員會(huì)成員候選人的;

      (二)指定、委派、撤換居民委員會(huì)成員的;

      (三)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自提前或者延期換屆選舉的;

      (四)在選舉工作中濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、玩忽職守,造成惡劣影響的;

      (五)其他違反居民委員會(huì)選舉有關(guān)規(guī)定的。

      第四十六條 違反本辦法規(guī)定,采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選居民委員會(huì)成員的,由負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府宣布當(dāng)選無(wú)效;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安部門(mén)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十七條 居民選舉委員會(huì)不主持工作移交或者上一屆居民委員會(huì)不辦理移交手續(xù)的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令改正;造成集體財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第八章 附則

      第四十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,原《湖北省社區(qū)居民委員會(huì)選舉辦法(試行)》同時(shí)廢止。

      第四十九條 本辦法的解釋權(quán)歸湖北省民政廳所有。

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