文/圖 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張樂(lè)克 通訊員 張勇 王濤
圖為：當(dāng)陽(yáng)市王店鎮(zhèn)村民正在安裝三格式化糞池。
三堵青磚墻一砌，在地上挖個(gè)坑，坑基上放兩塊大青石。半年之前，在當(dāng)陽(yáng)市王店鎮(zhèn)木店村一組74歲的劉漢英婆婆家里，用的還是這樣的簡(jiǎn)易廁所。
如今，劉婆婆家?guī)缀鯖](méi)花什么錢就“鳥(niǎo)槍換炮”，用上了新型無(wú)害化廁所。
“原來(lái)風(fēng)一吹，臭味飄進(jìn)屋，夏天滿院子都是蒼蠅?！眲h英說(shuō)，“現(xiàn)在的廁所里哪里還有臭味，蒼蠅都少多了！”
當(dāng)陽(yáng)并非全省“廁所革命”的試點(diǎn)市縣，省里和宜昌市獎(jiǎng)補(bǔ)資金也還沒(méi)到位，但是該市推進(jìn)廁所革命力度空前，今年僅8個(gè)月就完成全年的建改任務(wù)，3000多農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)無(wú)害化廁所改造，告別“如廁難”。
集中力量辦大事
廁所雖小，折射的是大民生。當(dāng)陽(yáng)市“廁所革命”工程建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，推進(jìn)農(nóng)村廁所無(wú)害化改造面臨三座“大山”：一缺少資金；二缺少專業(yè)成熟穩(wěn)定的社會(huì)化服務(wù)；三受到一些落后觀念桎梏。
如何破題？“建立一套機(jī)制，針對(duì)農(nóng)廁改造碎片化、分散化的問(wèn)題，化零為整，集中力量辦大事，統(tǒng)一安裝標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購(gòu)，資金統(tǒng)一使用，統(tǒng)一驗(yàn)收審計(jì)。”
該市確定了農(nóng)戶無(wú)害化廁所建改的3種模式：三格化糞池式、“三聯(lián)”沼氣池式、上下管道水沖式，供農(nóng)戶自主選擇?！敖衲曛攸c(diǎn)推進(jìn)三格化糞池式，成本最低、見(jiàn)效最快。”指揮部負(fù)責(zé)人稱。
然而，由于全省“廁所革命”對(duì)成品三格化糞池需求量劇增，市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，多地反映價(jià)格上漲厲害，漲價(jià)幅度100元至200元，而且不少地方采取農(nóng)戶自行采購(gòu)安裝的方式，消費(fèi)者議價(jià)能力低，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量好壞甄別能力也不足，造成農(nóng)戶改造意愿較低，廁改遇“瓶頸”。
對(duì)此，當(dāng)陽(yáng)化零為整，把未來(lái)3年3萬(wàn)戶農(nóng)戶改造所需的三格化糞池打包，一次性公開(kāi)招標(biāo)，不僅鎖定價(jià)格，且質(zhì)量和售后都以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)得到保障。
在資金使用上也頗費(fèi)思量，當(dāng)陽(yáng)市財(cái)政先行墊資1000萬(wàn)元，劃撥到鎮(zhèn)（處）統(tǒng)籌使用，并且全市制定統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)，其中農(nóng)戶無(wú)害化廁所建改，每戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)1200元；非易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶，鎮(zhèn)(處)統(tǒng)籌建設(shè)，每戶補(bǔ)2000元。在使用上，不發(fā)錢也不收錢，統(tǒng)一調(diào)配使用，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格審計(jì)。指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“改造完成驗(yàn)收合格一戶銷賬一戶，確保民生資金每一分都用在刀刃上?！?/p>
廁改和治污協(xié)同并進(jìn)
“農(nóng)村廁改，要面子更要里子?！睘榱私鉀Q“如廁難、排污難、垃圾糞便處理難”的“三難”問(wèn)題，當(dāng)陽(yáng)將農(nóng)村改廁與農(nóng)村污水處理同步進(jìn)行。
在王店鎮(zhèn)木店村花果山，記者看到，3家農(nóng)戶中間空地上有兩個(gè)窨井蓋，打開(kāi)一看，預(yù)埋一套微動(dòng)力污水處理設(shè)備，“處理設(shè)備是引進(jìn)的日本產(chǎn)品，每天可以處理1噸污水，處理以后污水可以達(dá)到地表水的排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境零污染?！惫ぷ魅藛T介紹，花果山安裝有6臺(tái)這樣設(shè)備，周邊17戶生活污水全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)治理。
針對(duì)農(nóng)村污水截污處理項(xiàng)目小而分散、社會(huì)效益不明顯的問(wèn)題，當(dāng)陽(yáng)市又一次“化零為整”，把農(nóng)村污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)、金橋工業(yè)園污水處理廠及管網(wǎng)等三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合，打包成城鄉(xiāng)污水綜合治理項(xiàng)目，避免項(xiàng)目碎片化，提高項(xiàng)目建管效率。他們首次以PPP模式撬動(dòng)社會(huì)資本投資，與中車集團(tuán)合作，總投資達(dá)6.5億元污水處理項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動(dòng)，建成后惠及10個(gè)鎮(zhèn)107個(gè)村8900戶村民。
