湖北日?qǐng)?bào)訊（記者唐曉安、通訊員楊玉紅）4月8日，留漢創(chuàng)業(yè)大學(xué)生于恩棟領(lǐng)取到武漢開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“證照分離”改革后的首張《食品經(jīng)營(yíng)備案通知書(shū)》。
于恩棟2011年從湖北大學(xué)畢業(yè)后，在漢開(kāi)辦了180多家“煎餅王子”連鎖店，本月計(jì)劃在武漢開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)開(kāi)永旺新開(kāi)一家。4月8日，武漢開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）接到其提交的資料后，當(dāng)場(chǎng)為其發(fā)出首張《食品經(jīng)營(yíng)備案通知書(shū)》。
“過(guò)去開(kāi)家新店，拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，還需向行政審批部門(mén)提交申請(qǐng)資料，經(jīng)行政審批部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查勘達(dá)標(biāo)，頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后才能開(kāi)業(yè)，這一過(guò)程需約20個(gè)工作日?！庇诙鳁澱f(shuō)，“證照分離”改革實(shí)施，企業(yè)只需提交申請(qǐng)表、填寫(xiě)承諾書(shū)后當(dāng)天即可領(lǐng)證。“以經(jīng)開(kāi)永旺店為例，開(kāi)業(yè)提前19天，企業(yè)可節(jié)省2萬(wàn)多元運(yùn)營(yíng)成本?！?/p>
為打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，今年2月下旬，省政府決定在全省3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和16個(gè)國(guó)家級(jí)功能區(qū)試點(diǎn)“證照分離”改革。
4月8日，武漢開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）在16個(gè)國(guó)家級(jí)功能區(qū)中率先出臺(tái)《“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，將95項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入“取消辦證一批、改為備案一批、承諾辦證一批、提高透明度一批、嚴(yán)格準(zhǔn)入一批”改革試點(diǎn)，首批25項(xiàng)審批事項(xiàng)改革率先啟動(dòng)實(shí)施。
鏈接：武漢開(kāi)發(fā)區(qū)率先啟動(dòng)25項(xiàng)“證照分離”改革事項(xiàng)
對(duì)藥品廣告異地備案通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理的事項(xiàng)，取消行政審批，允許市場(chǎng)主體取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后直接開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)小型餐飲經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)能夠自主決策且監(jiān)管部門(mén)需要及時(shí)準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息并以此為線索開(kāi)展跟蹤管理、維護(hù)公共利益的事項(xiàng)，改為備案管理。市場(chǎng)主體將備案規(guī)定的相關(guān)材料報(bào)送審批部門(mén)后，即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)從事出版物零售業(yè)務(wù)許可等5項(xiàng)需要符合一定條件，通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合條件的經(jīng)營(yíng)行為且風(fēng)險(xiǎn)可控的，實(shí)行告知承諾制。告知申請(qǐng)人以承諾方式簡(jiǎn)化的具體審批條件，承諾符合條件并提交有關(guān)材料后，即可當(dāng)場(chǎng)取得相關(guān)許可。在后續(xù)監(jiān)管中，監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未達(dá)到許可條件即開(kāi)始經(jīng)營(yíng)或在經(jīng)營(yíng)中發(fā)生不符合許可條件行為的，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法作出處理并納入信用監(jiān)管，記入信用檔案并實(shí)施相應(yīng)的失信懲戒措施。
對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可等10項(xiàng)暫時(shí)不能取消審批，不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程，公開(kāi)辦事程序，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和網(wǎng)上辦理，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限，最大程度減少審批的自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程公開(kāi)透明、辦理結(jié)果有明確預(yù)期。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可等8項(xiàng)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等重大公共利益的行政許可事項(xiàng)，依法規(guī)范操作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。
