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最近，工信部、發(fā)改委和科技部聯(lián)合下發(fā)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）披露，中國(guó)政府將完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開(kāi)汽車(chē)合資企業(yè)股比限制，而按照我國(guó)現(xiàn)行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，外方企業(yè)在合資公司持股比不得超過(guò)50%。

直接推動(dòng)合資車(chē)企股比限制的事件，應(yīng)該是中美兩國(guó)政府進(jìn)行的雙邊投資協(xié)定談判，其中涉及車(chē)企股比限定問(wèn)題，美方對(duì)此提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。

確實(shí)，合資車(chē)企股比限制的規(guī)定，在長(zhǎng)達(dá)20多年的時(shí)間內(nèi)，有效地保護(hù)了合資車(chē)企的中方利益，也正是依靠這一政策，多數(shù)國(guó)有汽車(chē)集團(tuán)通過(guò)合資公司實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、資金、人才的原始積累，也的確到了該有序放開(kāi)的時(shí)候。

《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)給近年來(lái)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的汽車(chē)合資股比之爭(zhēng)畫(huà)上了句號(hào)。當(dāng)合資股比放開(kāi)，外資品牌掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)，獨(dú)立建廠(chǎng)銷(xiāo)售，我國(guó)市場(chǎng)就將與歐美等國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有差異。那時(shí)，那些依靠合資公司貢獻(xiàn)利潤(rùn)的國(guó)有汽車(chē)制造商將會(huì)受到很大沖擊，從而倒逼著國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)加快創(chuàng)新。

早在1994年，相關(guān)部門(mén)發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》時(shí)，就明確規(guī)定了汽車(chē)合資股比限制的條件：要求汽車(chē)整車(chē)中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%；同時(shí)，同一家外商只能在國(guó)內(nèi)建立不超過(guò)兩家生產(chǎn)同類(lèi)整車(chē)的合資企業(yè)。10年之后，《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》進(jìn)行修訂，繼續(xù)保留了這部分內(nèi)容；2009年，再次修訂的時(shí)候，依然沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整。

汽車(chē)行業(yè)資深分析師鐘師對(duì)時(shí)代周報(bào)記者解釋說(shuō)，當(dāng)時(shí)之所以做出這樣的規(guī)定，主要是為了保護(hù)中國(guó)自主汽車(chē)工業(yè)不受到外資企業(yè)沖擊，畢竟20多年前，中國(guó)民族工業(yè)基礎(chǔ)還非常薄弱，上層希望通過(guò)特殊的保護(hù)政策，實(shí)現(xiàn)“以市場(chǎng)換技術(shù)”的目的。所以，海外汽車(chē)企業(yè)要想在中國(guó)建廠(chǎng)，必須和中方車(chē)企共同成立項(xiàng)目，一般是由中方出讓土地廠(chǎng)房使用權(quán)、部分資金，國(guó)外車(chē)企出讓品牌、技術(shù)和部分資金的形式合作。

如今，中國(guó)市場(chǎng)越發(fā)成熟，自主品牌也越發(fā)強(qiáng)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，確實(shí)是到了該放開(kāi)合資股比限制的時(shí)候了。

據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，去年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)突破2800萬(wàn)輛，連續(xù)8年位居全球第一，其中中國(guó)品牌汽車(chē)銷(xiāo)量占比高達(dá)50%左右。不過(guò)，《規(guī)劃》并沒(méi)有給出詳細(xì)的時(shí)間表，大概區(qū)間是長(zhǎng)則8年，短則3年。

《規(guī)劃》設(shè)想的目標(biāo)是，在10年之內(nèi)，將中國(guó)打造成為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，而不僅僅是汽車(chē)大國(guó)。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)指標(biāo)：一是到2020年，打造若干世界知名汽車(chē)品牌；二是到2025年，若干中國(guó)品牌汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量進(jìn)入世界前十。

其實(shí)，對(duì)于汽車(chē)合資股比放開(kāi)之爭(zhēng)，一直存在兩種聲音。反對(duì)的理由是，國(guó)有汽車(chē)集團(tuán)自主品牌乘用車(chē)起步時(shí)間不長(zhǎng)，正處于培育品牌的關(guān)鍵時(shí)期，合資股比對(duì)于集團(tuán)公司發(fā)展而言，可形成利潤(rùn)來(lái)源支撐，如果放開(kāi)，旗下自主品牌發(fā)展很有可能因失去發(fā)展資金而遭遇阻礙；贊成的理由則是，股比限制政策使國(guó)有汽車(chē)集團(tuán)滿(mǎn)足于現(xiàn)有的市場(chǎng)利益，自主創(chuàng)新動(dòng)力不足。

國(guó)家給汽車(chē)合資股比放開(kāi)預(yù)設(shè)的最短時(shí)間是3年，也就是說(shuō)，最快到2020年，中外合資生產(chǎn)企業(yè)的外方股份比例就有可能超過(guò)50%，甚至直接獨(dú)資在華建廠(chǎng)。

時(shí)代周報(bào)記者梳理了在中國(guó)市場(chǎng)上非常重要的幾大合資汽車(chē)品牌發(fā)現(xiàn)，這些車(chē)企的合資合同再有10年左右，基本都到期了。看來(lái)，趕上“股比限制放開(kāi)”這趟車(chē)，大家的時(shí)間都是非常充裕的。

其中最先到期的是一汽馬自達(dá)，其營(yíng)業(yè)期限是2005-2025年，20年的合同期已經(jīng)執(zhí)行了12年，只剩余8年時(shí)間；上汽通用和神龍汽車(chē)的簽約時(shí)間都比較早，神龍汽車(chē)的營(yíng)業(yè)期限起自1992年，上汽通用則從1997年開(kāi)始，兩者都是2027年到期，這樣算下來(lái)，合同期限還剩下10年；此外，華晨寶馬和廣汽本田的營(yíng)業(yè)期限都剩下11年，2028年到期。

不過(guò)，雖然能搭上車(chē)，眾多車(chē)企卻沒(méi)打算買(mǎi)票。汽車(chē)行業(yè)資深分析師羅磊對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“說(shuō)白了，都是從經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)的，因?yàn)樘热艟痛朔艞壓腺Y模式，那么，就代表著此前的投資項(xiàng)目會(huì)全部打水漂，而工廠(chǎng)和渠道都需要重新建設(shè)，這么大量的資金和這么長(zhǎng)的時(shí)間投入，想要賺回成本，更是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。算算這筆賬，遠(yuǎn)不如合資生活過(guò)得滋潤(rùn)?！?/p> 其實(shí)，中方伙伴對(duì)國(guó)外品牌在華發(fā)展起到了明顯的推動(dòng)作用。以在華銷(xiāo)量最高的大眾和通用為例，如果沒(méi)有中方的爭(zhēng)取和努力，它們是不可能在華擁有如此驚人的銷(xiāo)量。目前，一汽馬自達(dá)的合資車(chē)型有馬自達(dá)6、睿翼等；華晨寶馬的1系、3系、5系，則全都有合資車(chē)型；廣汽本田的飛度、鋒范、雅閣、歌詩(shī)圖、冠道、奧德賽、凌派、繽智等明星車(chē)型，幾乎全部是合資。

在這種情況下，獨(dú)資建廠(chǎng)的方式更適合于那些還未在華國(guó)產(chǎn)的品牌，起碼短期之內(nèi)，主流外資車(chē)企還是會(huì)以合資的形式繼續(xù)發(fā)展。時(shí)代周報(bào)記者從一些車(chē)企打聽(tīng)到的消息是，如果需要變更股權(quán)，一定會(huì)和中方討論。

雖然合資公司中雙方的股比是對(duì)等的，但由于具有技術(shù)、產(chǎn)品和資金上的優(yōu)勢(shì)，外方依然擁有較強(qiáng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。如果放開(kāi)合資企業(yè)股比限制，現(xiàn)有的平衡將被打破,即便不會(huì)馬上另起爐灶來(lái)設(shè)立獨(dú)資公司。但是，外方很可能會(huì)要求重新簽合同，爭(zhēng)取更大的股份進(jìn)行合資。面對(duì)這種情況，自主品牌車(chē)企必須腳踏實(shí)地，走向一條自主創(chuàng)新的道路。

現(xiàn)階段，我國(guó)銷(xiāo)量最高的三大自主品牌是長(zhǎng)安、長(zhǎng)城和吉利，其中只有長(zhǎng)安是國(guó)有企業(yè)，并擁有合資項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)城和吉利一直在獨(dú)立研發(fā)。其實(shí)，大家都明白，外資企業(yè)不會(huì)把開(kāi)發(fā)流程等最核心的東西給到合作方。也就是說(shuō)，想要提升自身產(chǎn)品實(shí)力，最根本的，還得從提高自身研發(fā)能力入手，想要通過(guò)別人給予支持來(lái)發(fā)展是行不通的。當(dāng)然，研發(fā)能力不僅包括底盤(pán)、發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱等，還有新能源、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛和汽車(chē)共享等面向未來(lái)的技術(shù)。

《規(guī)劃》中就強(qiáng)調(diào)，新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)有望成為搶占先機(jī)、趕超發(fā)展的突破口?！兑?guī)劃》提出，到2020年，新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)到200萬(wàn)輛，培育形成若干家進(jìn)入世界前十的新能源汽車(chē)企業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與國(guó)際同步發(fā)展；到2025年，新能源汽車(chē)骨干企業(yè)在全球的影響力和市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

同時(shí)，《規(guī)劃》還明確了中國(guó)汽車(chē)“走出去”的目標(biāo)：到2020年，中國(guó)品牌汽車(chē)逐步實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)批量出口；到2025年，中國(guó)品牌汽車(chē)國(guó)際市場(chǎng)占有率大幅提高，實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展布局。其實(shí)，在中國(guó)自主品牌中，吉利、廣汽和上汽等早都提出過(guò)進(jìn)軍歐美市場(chǎng)的計(jì)劃，他們把時(shí)間節(jié)點(diǎn)基本都排布在2019年。合資企業(yè)生產(chǎn)的汽車(chē)產(chǎn)品則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)外出口，比如上汽通用和沃爾沃生產(chǎn)的別克昂科威和沃爾沃S90均已出口至美國(guó)市場(chǎng)。