長江日報(bào)融媒體3月12日訊（記者楊榮峰 通訊員吳祺）近日，《2019年度全市評議“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”工作方案》正式下發(fā)。長江日報(bào)記者了解到，與往年相比，今年全市“雙評議”工作在參評范圍、評議內(nèi)容、技術(shù)手段上均有創(chuàng)新。參評范圍方面，將物業(yè)服務(wù)公司、加油站、出租車公司等多個(gè)行業(yè)納入評議，參評單位總數(shù)突破一萬家；技術(shù)手段方面，采用地理位置匹配等技術(shù)手段，嚴(yán)防評議數(shù)據(jù)做假；評議內(nèi)容方面，將優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)保障軍運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)工作納入評議內(nèi)容。
響應(yīng)群眾呼聲擴(kuò)大參評單位
2018年度武漢“雙評議”工作獲得市民一致好評，達(dá)到了以評促改的目的。今年，市治庸問責(zé)辦根據(jù)市委市政府要求,響應(yīng)市民呼聲，在2018年度全市“雙評議”參評單位擴(kuò)大至6928家的基礎(chǔ)上，積極探索將全市熱點(diǎn)行業(yè)納入評議，擴(kuò)大評議范圍。2019年度全市“雙評議”參評單位數(shù)量突破一萬家。
相比去年三類四組的分組分評方式，今年采用“4+3”的分組評議方式，即三類四組加三個(gè)行業(yè)。
三類四組即為機(jī)關(guān)中層處(科)室和基層站所、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè)等三類四組。在2018年度的基礎(chǔ)上，2019年度武漢“雙評議”工作將文化事業(yè)單位、區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、A級旅游景區(qū)以及在漢提供燃?xì)?、供水服?wù)的企業(yè)等拓展納入三類四組評議范圍。
三個(gè)行業(yè)即為物業(yè)服務(wù)企業(yè)、加油站、出租車公司。按照管行業(yè)必須管行風(fēng)的要求，由市級行業(yè)主管部門市住房保障房管局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、加油站、出租車公司進(jìn)行評議，并將評議結(jié)果向社會(huì)公布。
新增技術(shù)手段嚴(yán)防數(shù)據(jù)做假
去年九月，市治庸問責(zé)辦下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明“雙評議”工作紀(jì)律的通知》，對評議數(shù)據(jù)做假行為嚴(yán)肅問責(zé)。2018年度“雙評議”工作期間，共有899人因微信平臺拉票刷票及短信平臺瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、選擇性上報(bào)等問題被問責(zé)。今年，市治庸問責(zé)辦在加大力度嚴(yán)查評議數(shù)據(jù)做假行為的基礎(chǔ)上，采取多種技術(shù)手段，嚴(yán)防數(shù)據(jù)做假行為。
一是對投票次數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格限制。每個(gè)手機(jī)號每天對每個(gè)參評單位只能評價(jià)一次，每天最多只能對三個(gè)參評單位進(jìn)行評價(jià)。
二是設(shè)置地理位置匹配程序，防止復(fù)制“二維碼”投票現(xiàn)象。系統(tǒng)對于投票位置與參評單位實(shí)際辦公位置差別較大的投票，系統(tǒng)會(huì)在后臺對該次投票進(jìn)行標(biāo)記或判定投票無效。
市治庸問責(zé)辦將強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對拉票刷票行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息，絕不手軟。
圍繞全市重點(diǎn)新增評議內(nèi)容
2019年武漢“雙評議”工作緊盯作風(fēng)建設(shè)新動(dòng)態(tài)，更加凸顯市委持之以恒正風(fēng)除弊的堅(jiān)定決心。一方面，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，增加治理形式主義、官僚主義作為評議內(nèi)容；另一方面，緊盯市委市政府重大決策部署，將“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)保障軍運(yùn)會(huì)、民生實(shí)事等重點(diǎn)工作任務(wù)納入評議內(nèi)容。
在督促整改評議方面，增加參評單位干部依紀(jì)依法履職作為評分標(biāo)準(zhǔn)，對本年度干部出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問題受到黨紀(jì)政務(wù)處分或問責(zé)處理的，予以扣分。
主要問題答疑
今年以來，許多市民通過市網(wǎng)上群眾工作部平臺等渠道，向市治庸問責(zé)辦咨詢2019年度全市“雙評議”工作，長江日報(bào)記者就典型咨詢問題進(jìn)行了梳理。
市民：去年不少人因?yàn)椴m報(bào)漏報(bào)被問責(zé)了，請問市治庸問責(zé)辦對短信錄入、微信掃碼上有哪些紀(jì)律要求？
市治庸辦：可以歸納為“六個(gè)嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、選擇性上報(bào)“雙評議”網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)；二是嚴(yán)禁組織本單位職工及其親屬、朋友等非服務(wù)對象或未辦理業(yè)務(wù)的轄區(qū)企業(yè)、群眾進(jìn)行短信、微信評議；三是嚴(yán)禁將短信平臺錄入數(shù)據(jù)量、微信平臺掃碼評議量作為工作任務(wù)攤派給干部職工，或與獎(jiǎng)金、績效等掛鉤；四是嚴(yán)禁以收集服務(wù)對象評議截圖、當(dāng)面展示或電話詢問評議結(jié)果等方式干擾服務(wù)對象自主評價(jià)；五是嚴(yán)禁強(qiáng)迫服務(wù)對象以撰寫保證書、承諾書、情況說明等形式申請改變評議結(jié)果；六是嚴(yán)禁惡意組織對其他單位進(jìn)行不滿意評價(jià)。
市民：市民群眾有哪些渠道參與評議？
市治庸辦：今年“雙評議”活動(dòng)更加突出評議結(jié)果群眾、企業(yè)說了算。市民群眾有兩種方式可以參與：
一是在參評單位辦完事后，有可能會(huì)收到市治庸問責(zé)辦發(fā)送的評價(jià)短信。對于本身必須獲取服務(wù)對象聯(lián)系方式的辦理業(yè)務(wù)，要求每一件辦理事項(xiàng)都必須按規(guī)定錄入上傳。請各位市民群眾在收到評價(jià)短信后，及時(shí)回復(fù)進(jìn)行評價(jià)，其中回復(fù)1代表滿意，回復(fù)2代表基本滿意，回復(fù)3代表不滿意。
二是全市所有參評單位均按要求張掛了參評單位標(biāo)識，大家找到標(biāo)識后掃描標(biāo)識上的二維碼即可對參評單位進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)頁面最上端會(huì)顯示您要評價(jià)單位的名稱，大家核對無誤后即可填寫您辦理事項(xiàng)的簡要信息，之后即可進(jìn)行評價(jià)。當(dāng)您給出不滿意評價(jià)后，系統(tǒng)會(huì)有若干不滿意評議原因供您選擇，您也可在下面對話框中直接輸入您的不滿意原因。點(diǎn)擊提交后，即可完成評價(jià)。
市民：為什么辦完事后，其他人收到了評價(jià)短信，而我沒有收到評價(jià)短信？
市治庸辦：短信評價(jià)以抽訪為主，每天會(huì)隨機(jī)從各單位上傳的服務(wù)對象信息中抽取部分發(fā)送評價(jià)短信，發(fā)送比例原則上不低于20%。為解決部分群眾辦完事后未收到過評價(jià)短信的問題，一方面市治庸問責(zé)辦將持續(xù)加大短信發(fā)送力度，提高抽取比例；另一方面，也請市民群眾積極通過掃描二維碼進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)的效果和短信評價(jià)是一樣的。
市民：給了“不滿意”評價(jià)后，有沒有后續(xù)處理措施？
市治庸辦：首先，對于市民群眾回復(fù)的每一條不滿意事項(xiàng)我們都會(huì)有工作人員進(jìn)行電話回訪，詳細(xì)詢問您不滿意原因。請市民群眾在接到市治庸問責(zé)辦的回訪電話后，積極配合工作人員，詳細(xì)說明您不滿意的原因，以方便后續(xù)調(diào)查處理。
其次，根據(jù)回訪情況，對反映干部“微腐敗”、不作為、慢作為、亂作為等方面的問題，及時(shí)組織調(diào)查，經(jīng)查實(shí)的問題對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。同時(shí)，對于符合以下三種情況的不滿意評價(jià)進(jìn)行撤銷：一是市民群眾在接到電話回訪時(shí)主動(dòng)要求撤銷的；二是不屬于該單位工作職責(zé)范圍的；三是經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)的。
市民：全市“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”是如何評議產(chǎn)生的？
市治庸辦：由市治庸問責(zé)辦根據(jù)日常評議結(jié)果，綜合暗訪抽查、依紀(jì)依法履職、拼搏趕超等情況，按成績排名確定全市“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”。
在評議結(jié)果產(chǎn)生上，分類確定“十優(yōu)”“十差”單位，增強(qiáng)評議的公正性和代表性。一方面，繼續(xù)按機(jī)關(guān)中層處（科）室、基層站所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等四組分別評議產(chǎn)生全市“十優(yōu)”“十差”；另一方面，督促指導(dǎo)市房管局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局分別按行業(yè)評議產(chǎn)生“十優(yōu)”“十差”。
市民：“雙評議”工作還會(huì)不會(huì)繼續(xù)定期通報(bào)排名、問責(zé)等情況？
市治庸辦：市治庸問責(zé)辦將繼續(xù)堅(jiān)持定期通報(bào)機(jī)制，并進(jìn)行優(yōu)化完善。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通報(bào)內(nèi)容更加側(cè)重于問題分析、典型不滿意事項(xiàng)及調(diào)查處理情況，并每期選取不滿意件數(shù)量最多的10個(gè)單位在全市通報(bào)。二是堅(jiān)持每月通報(bào)一次滿意率排名，持續(xù)傳導(dǎo)評議工作壓力。三是加大對違反評議工作紀(jì)律行為通報(bào)力度，對查實(shí)的瞞報(bào)、漏報(bào)數(shù)據(jù)及拉票刷票等違反評議工作紀(jì)律問題，制發(fā)專項(xiàng)通報(bào)，并通過媒體公開曝光。
