編者按——
社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務居民群眾的“最后一公里”。武漢創(chuàng)新基層社會治理五種模式，把群眾大大小小的事辦好?；鶎狱h組織切實領導好社區(qū)治理，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。
百步亭“抱抱團”志愿者
長江日報融媒體12月25日訊 “組織百步內建立、服務百步內到位、矛盾百步內化解、活動百步內參與”。如今的武漢市百步亭社區(qū)，文明新風撲面、群眾安居樂業(yè)，被居民稱贊為“綠色社區(qū)、安全港灣、溫馨家園”。
“老百姓不單需要可以住的房子，更需要一個幸福生活的家園。房地產開發(fā)不但要給百姓建好房子，還應幫他們一起來建設幸福的家園。”百步亭社區(qū)黨委書記、百步亭集團有限公司董事局主席茅永紅說。
上世紀90年代，百步亭提出建設“可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代文明社區(qū)”，在全國首開先河，將房地產的開發(fā)建設、政府對社區(qū)的職能管理和社區(qū)的物業(yè)服務三者結合起來，打造建設、管理、服務“三位一體”的管理模式。這種“企業(yè)服務社區(qū)”發(fā)展模式，為我國城市社區(qū)建設探索了一條全新的社區(qū)治理之路。
在武漢市、江岸區(qū)的領導和支持下，百步亭社區(qū)建設突破了傳統(tǒng)的區(qū)-街-居委會管理型的行政體制，創(chuàng)辦全國第一個不設街道辦事處的新型社區(qū)。
2000年，百步亭社區(qū)黨委成立，實行“大黨委制”，采取“雙向進入、交叉任職”。社區(qū)組織內的政府職能部門的公務員、居民自治組織的干部、開發(fā)公司、物業(yè)公司等都作為社區(qū)工作者，在社區(qū)黨委的領導下進行管理，共同為居民服務。
社區(qū)黨委創(chuàng)新“黨的領導、政府服務、居民自治、市場運作”的百步亭社區(qū)運作機制。百步亭將社區(qū)黨群組織、政府職能部門、居民自治組織、企業(yè)經濟組織等四類資源進行整合，將各自為陣的“單一”職能轉變?yōu)檎w服務的“統(tǒng)一”職能，形成了社區(qū)“大治理”格局，解決了社區(qū)“小馬拉大車”難題。
居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會，在社區(qū)黨組織領導下建立“三方聯(lián)動”機制。“三方聯(lián)動”成為一個管理平臺、交流平臺，物業(yè)與居民由對立變成了合作，由監(jiān)督變成了一起做，由提意見變成了提建議。“三方聯(lián)動”整合力量形成合力，推諉扯皮大幅減少，管理效能明顯提高，老百姓得到了更多實惠。社區(qū)成為了一個“居民急難問題隨時解決，小事不過夜，大事不隔天，糾紛不出樓棟，矛盾不出苑區(qū)”的和諧大家庭。
社區(qū)黨委將黨小組建在樓棟，每個樓棟網格管理小組由“兩長四員”組成，包括黨小組長、樓棟長以及衛(wèi)生委員、治安委員、文體委員、物業(yè)房管員。5000多名“兩長四員”成為社區(qū)工作骨干，他們照片上墻，電話公開，24小時履職。上萬只耳朵傾聽居民心聲，上萬只手為居民服務，居民的困難第一時間得到解決。
社區(qū)黨組織推行“三個必到、五個必訪”。居民有突發(fā)性事件，有不滿情緒，有大的家庭糾紛必到；對困難居民，住院病人，下崗失業(yè)人員，孤寡老人，“兩勞釋解”人員必訪。20多年來，社區(qū)黨的組織走訪了社區(qū)所有家庭，解決各種矛盾問題20多萬件，將溫馨和諧的種子埋在了居民的心里。
百步亭社區(qū)先后被授予全國文明社區(qū)、全國和諧社區(qū)等稱號，是榮獲首屆“中國人居環(huán)境范例獎”的唯一社區(qū)。（記者譚德磊 通訊員李姍）
